據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，本年度國家第二批食糖臨時收儲計劃定于9月20日啟動，業(yè)界期待已久的收儲“靴子”終于落地。
然而，對于當(dāng)前價格徘徊在6000元/噸以下的國內(nèi)糖業(yè)來說，目前還遠(yuǎn)未到“月明”時，籠罩在產(chǎn)業(yè)上方的陰云并未散去，問號始終在業(yè)界徘徊：此輪國家收儲，到底對國內(nèi)糖市有多大影響？紛紛擾擾的降低甘蔗收購價爭議又該如何收場？國內(nèi)糖業(yè)始終難以擺脫“豐歉循環(huán)”，“苦澀的甜蜜事業(yè)”魔咒是不是真的無解？
一問：旺季“失約”，收儲影響幾何？
眼看中秋、國慶臨近，下游食品、飲料行業(yè)企業(yè)“雙節(jié)”備貨高峰即將過去，但此前制糖企業(yè)一度寄予厚望的“旺季行情”并沒有如約出現(xiàn)。相反，進入7月份以來，國內(nèi)糖價一直在較低位徘徊，主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨價跌破6000元/噸關(guān)口，在5600—5900元/噸徘徊，與2011年旺季高峰時逼近7800元/噸的現(xiàn)貨價相比，跌幅超過1/4。
在國內(nèi)外糖市普遍不振背景下，炒作題材缺乏的糖市將國家收儲當(dāng)成了“最后一根稻草”。今年2月由國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2011/2012年度第一批食糖國家臨時儲備計劃的通知》決定啟動國家收儲，并將數(shù)量定位100萬噸，并隨之啟動首批50萬噸收儲，第二批50萬噸收儲由此成為“另一只靴子”，傳聞時時出現(xiàn)，幾乎貫穿了7—9月整個傳統(tǒng)食糖消費旺季，但國家一直未有付諸實踐的舉措。隨著糖價不斷探底，制糖企業(yè)叫苦不迭，市場期待官方給出明確說法。
9月18日，收儲傳聞終于塵埃落定。商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告稱，國家有關(guān)部門定于9月20日啟動2011/2012榨季第二批收儲，收儲量為50萬噸，基礎(chǔ)價格為6200元/噸(南寧車板價，含稅)，低于首批6550元/噸的收儲價。
不過，業(yè)界普遍認(rèn)為，此輪收儲對萎靡不振的糖市而言，顯然不足以提升整個價格水平。新湖期貨高級分析師詹嘯認(rèn)為，糖廠交儲后并不能立即獲取現(xiàn)金，對制糖企業(yè)緩解現(xiàn)金流狀況助益不大，“對制糖企業(yè)來說，6200元/噸的交儲價與市場現(xiàn)貨價6000元/噸所得的收益基本持平”。同時，由于交儲費用需制糖企業(yè)自理，扣除這部分費用，一些路程較遠(yuǎn)的糖廠交儲收益和5900元/噸的現(xiàn)貨價“差不多”。據(jù)此，詹嘯認(rèn)為，此次收儲更多意義在于穩(wěn)定市場預(yù)期，防止糖價出現(xiàn)進一步下跌，并不會推動糖價走高。
還有分析師認(rèn)為，收儲消息水落石出，利好已經(jīng)出盡，隨著北方甜菜糖的開機生產(chǎn)，利空將逐漸大于利好，糖價始終易跌難漲。
詹嘯預(yù)計，新榨季國內(nèi)食糖將大幅度增產(chǎn)，新糖入市導(dǎo)致供應(yīng)量增大，糖價走高動力不足；但他同時表示，有國家政策托底，今年下半年國內(nèi)糖價將仍在一定區(qū)間內(nèi)保持穩(wěn)定，預(yù)計現(xiàn)貨價運行區(qū)間為5800—6000元/噸，期貨1301合約將在5250—5600區(qū)間運行。
二問：甘蔗降價，是市場規(guī)律還是“殺雞取卵”？
相比于前兩年的高糖價，今年以來糖價走勢偏弱，制糖集團承受了較大壓力。在當(dāng)前國內(nèi)食糖生產(chǎn)已經(jīng)進入增產(chǎn)周期背景下，企業(yè)對下一年的糖市行情也不敢過分期待。近期以來，調(diào)低甘蔗收購價降低食糖生產(chǎn)成本，以確保制糖企業(yè)利潤空間的呼聲再起。
近期以來，業(yè)界盛傳有制糖企業(yè)提出降低下一榨季甘蔗收購價，下調(diào)幅度約為30—50元/噸，理由是“確保制糖企業(yè)在糖價下行行情中能夠生存，保障國內(nèi)糖業(yè)健康發(fā)展，從根本上保護蔗農(nóng)利益”。
對此，廣西糖業(yè)協(xié)會高級工程師鈕公藩表示，對“降價收蔗”這一問題，制糖企業(yè)“也非常矛盾”：一旦收購價降低過多，將極大地打擊農(nóng)民的種蔗積極性；但不降低甘蔗收購價，在糖價低位徘徊背景下，高企的制糖成本是“企業(yè)無法承受之重”。
但多位業(yè)界專家指出，此時調(diào)低甘蔗收購價會“傷害蔗農(nóng)利益”。他們認(rèn)為，當(dāng)前制糖企業(yè)通過甘蔗種植良種良法推廣、技術(shù)創(chuàng)新，還有足夠利潤增長空間，糖價下行正是倒逼企業(yè)進行技術(shù)升級的良機，此時通過下調(diào)甘蔗收購價“補貼”企業(yè)實不可取。
根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者在“中國糖都”廣西崇左的調(diào)查，以當(dāng)前500元/噸的甘蔗收購價計算，當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)每畝純收入不過700—800元，若甘蔗收購價調(diào)低50元，以每畝產(chǎn)5噸甘蔗計算，蔗農(nóng)收入降幅將高達(dá)30%，無疑會極大損傷農(nóng)民種蔗積極性。
詹嘯說，今年2月國家啟動連續(xù)三年放儲后的首次收儲，“托底救市”，主要目的就是為了保護農(nóng)民的種蔗積極性，確保國內(nèi)糖業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。如果此時調(diào)低甘蔗收購價，“相當(dāng)于前功盡棄”。
有分析認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)民種蔗積極性剛剛有所恢復(fù)的時機，再次提出調(diào)低甘蔗收購價，無異于“殺雞取卵”。
對此，廣西糖業(yè)協(xié)會理事長農(nóng)光表示，雖然當(dāng)前制糖企業(yè)處境較前兩年困難，但不贊成通過大幅度降低甘蔗收購價的形式降低企業(yè)生產(chǎn)成本，而是更應(yīng)該通過降低相關(guān)稅費的方式為企業(yè)減負(fù)，以保障企業(yè)較好生存，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和蔗農(nóng)增收。
三問：“苦澀的甜蜜事業(yè)”怪圈是否無解？
自2008/2009榨季開始，受冰凍、干旱等極端天氣影響，國內(nèi)糖市連續(xù)三個榨季供不應(yīng)求，食糖現(xiàn)貨價一路從2008年10月的2800元/噸飆至2011年最高峰時期的7800元/噸，形成明顯的賣方市場，在產(chǎn)業(yè)鏈中議價能力頗強的制糖企業(yè)占盡“天時地利人和”，利潤大幅上漲。中國糖業(yè)協(xié)會理事長賈志忍將之形容為“農(nóng)民增收、企業(yè)增利、政府增稅”。
頗具諷刺意味的是，隨著國內(nèi)糖業(yè)進入增產(chǎn)周期，國內(nèi)糖價一路調(diào)頭向下，糖廠的日子反而“難過”起來�！艾F(xiàn)在生產(chǎn)一頓糖只有一二百元的凈利潤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和去年上千元的利潤相提并論。”豐浩制糖副總裁周云龍說，大多數(shù)糖企在“微利”狀態(tài)下吃力經(jīng)營。
“糖價高的時候，甘蔗歉收；甘蔗豐收的時候，糖價走低”，因為糖業(yè)難解的“豐歉循環(huán)”，一些業(yè)內(nèi)人士因此將糖業(yè)形容為“苦澀的甜蜜事業(yè)”。
鈕公藩認(rèn)為，之所糖業(yè)會出現(xiàn)如此怪圈，除了蔗區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，甘蔗種植“靠天吃飯”之外，缺乏有效的食糖市場供需調(diào)節(jié)機制也是重要原因。他說，雖然國家收儲制度從上世紀(jì)90年代就開始運行，但是從運行效果看，“收儲制度從來就是治標(biāo)不治本的策略”，業(yè)界專家關(guān)于收儲到底是“托得住的底”還是“堵不住的漏”的爭論也從未停止過。
鈕公藩建議，要讓國內(nèi)糖業(yè)真正走出“豐歉循環(huán)”，應(yīng)適當(dāng)建立將甘蔗用于乙醇生產(chǎn)的機制，且乙醇生產(chǎn)車間由制糖企業(yè)建設(shè)，“這樣可以實現(xiàn)甘蔗供給的自由調(diào)節(jié)。”