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    5月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改〈機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例〉的決定》對《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》進(jìn)行修改，標(biāo)志著中國正式向外資保險公司開放交強(qiáng)險。分析認(rèn)為，外資財(cái)險公司可以借此進(jìn)入中國車險這一廣闊市場，提升自身的保費(fèi)增長空間，“鯰魚效應(yīng)”帶來的服務(wù)水平改善也將利好消費(fèi)者；但外資公司受限于渠道網(wǎng)絡(luò)等因素，短期內(nèi)不會對國內(nèi)車險市場格局造成較大沖擊。
　　交強(qiáng)險全稱是“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險”，是指由保險公司對被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險，自2006年正式實(shí)行。這是中國內(nèi)地首個由國家法律規(guī)定實(shí)施的強(qiáng)制保險制度。由于中國加入世貿(mào)組織時未承諾允許外資公司經(jīng)營強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)，外資公司一直被擋在交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的門外。據(jù)悉，目前在華外資財(cái)險公司有21家。由于交強(qiáng)險業(yè)務(wù)一直未放開，目前只有少數(shù)幾家經(jīng)營商業(yè)車險業(yè)務(wù)。
　　實(shí)際上，交強(qiáng)險自實(shí)施以來的運(yùn)營情況并不容樂觀。2011年8月，保監(jiān)會公布的交強(qiáng)險第四份年報顯示，2010年33家產(chǎn)險公司經(jīng)營交強(qiáng)險，經(jīng)營虧損高達(dá)72億元。如果撇開投資收益不談，僅已披露的交強(qiáng)險承保虧損就累計(jì)高達(dá)近200億元。交強(qiáng)險業(yè)務(wù)既虧損得如此嚴(yán)重，為什么外資公司對此覬覦良久？業(yè)內(nèi)人士道出了其中“玄機(jī)”：“所謂項(xiàng)莊舞劍意在沛公，外資財(cái)險公司更多的是看重商業(yè)車險這塊蛋糕；做了交強(qiáng)險之后可以做其他車險，而商業(yè)車險才是外資財(cái)險公司的主要意圖所在。”
　　事實(shí)上，占產(chǎn)險市場規(guī)模約七成的車險，一直是產(chǎn)險公司最大的業(yè)務(wù)收入和利潤來源。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系教授庹國柱表示，對外資保險公司來說，如果不做車險，永遠(yuǎn)只在一個有局限的市場；一旦車險放開去做，外資公司的保費(fèi)收入一定會有提升空間。盡管交強(qiáng)險是虧損的，但交強(qiáng)險與商業(yè)車險聯(lián)系起來，是車險業(yè)務(wù)的重要盈利來源，“把他們捆綁在一起實(shí)際上保險公司是賺錢的”。
　　保監(jiān)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國財(cái)產(chǎn)險業(yè)務(wù)受益于商業(yè)車險的持續(xù)“給力”，全年保費(fèi)收入約4618億元，同比增長18.5%，保費(fèi)增速和盈利能力均達(dá)歷史高點(diǎn)。但交強(qiáng)險承保的受限，直接影響了外資財(cái)險公司的發(fā)展規(guī)模。保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，外資財(cái)險公司保費(fèi)收入為52億元，僅占全部財(cái)險公司保費(fèi)收入的1.1%。
　　在這種背景下，就不難理解為什么受訪的多家外資保險公司都表示，正在做多方準(zhǔn)備，試水交強(qiáng)險市場。
　　在利好外資保險機(jī)構(gòu)的同時，交強(qiáng)險的開放對于中資保險機(jī)構(gòu)而言，也將是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在資源有限的情況下，新競爭者的加入勢必會引發(fā)市場份額的瓜分。對此，豐泰保險(亞洲)有限公司上海分公司副總經(jīng)理袁穎暉分析稱，外資險企不會在中國車險市場上盲目追逐份額，可能采取的策略是開拓、深耕細(xì)分市場，進(jìn)行差異化競爭。外資還可以帶來好的核保思路、定價工具以及反欺詐等方面的理賠管理經(jīng)驗(yàn)，還可以交流并豐富數(shù)據(jù)庫。
　　北京工商大學(xué)保險學(xué)系主任王緒瑾表示，交強(qiáng)險對外資放開，不會對市場格局產(chǎn)生較大影響。因?yàn)楫a(chǎn)險的銷售主要看渠道和網(wǎng)絡(luò)，外資保險公司網(wǎng)點(diǎn)較少，網(wǎng)點(diǎn)布局很難在短時間快速增加，承保能力有限。從這個角度來說，目前市場上的龍頭保險公司如人保、平安、太保等由于具備強(qiáng)大的營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本上不會受到影響，但是中小公司或?qū)⑹艿捷^大沖擊。
　　此外，在中資險企長期獨(dú)霸車險市場的情況下，“理賠難”一直備受廣大車主詬病。在缺乏有效競爭的市場環(huán)境下，保險公司缺乏提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的動力與壓力。
　　庹國柱認(rèn)為，交強(qiáng)險市場引入外資公司后，“鯰魚效應(yīng)”勢必會加劇競爭，從而提升整體服務(wù)水平。盡管交強(qiáng)險的價格是固定的，但在帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的同時，外資進(jìn)入的積極作用更多通過充分競爭推動中國車險市場的服務(wù)升級，廣大消費(fèi)者將成為最終受益者。