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據(jù)報道，國家實施農村學生營養(yǎng)改善計劃，至今已有4個多月。試點校學生每人每天可獲3元撥款補助，而部分學校因衛(wèi)生存隱患等問題采購飲料水、牛奶和零食等作為營養(yǎng)餐，使供貨商拿走了其中1元錢的利潤。
3元營養(yǎng)餐，學生卻只能吃到2元，看來，學生營養(yǎng)餐計劃似乎也有“雁過拔毛”之嫌。但營養(yǎng)餐計劃的供貨商就不能從中獲取合理的利潤嗎？答案恐怕是否定的。以國內的農村學生營養(yǎng)改善計劃為例，本質上其實是由國家提供財政上的補貼，但最終學生吃到肚里的營養(yǎng)品，則還是要到市場上采購，而既然是市場采購，又豈有不讓供貨商獲利之理？以美國的學校午餐計劃為例，使當?shù)厥称饭⿷痰玫叫б�，有力推動食品與農業(yè)發(fā)展，是被列入學校午餐計劃所取得的積極效果之一的。
當然，合理的利潤必須、也只能建立在充分競爭的基礎上，對學生營養(yǎng)餐供貨商的選擇也不能例外。從這個意義上說，3元營養(yǎng)餐撥款補助，當然可以包含供貨商的利潤，但其中1元進了供貨商的腰包，這樣的利潤率是否過高，值得討論。而相比供貨商獲利本身，營養(yǎng)餐對于供貨商的選擇過程中是否引入了充分的市場競爭機制，其實才更需追問。
而除了過高的利潤，采購營養(yǎng)餐買回的居然是零食，恐怕更令人大跌眼鏡。這世上或許沒有不喜歡吃零食的孩子，但把零食作為“營養(yǎng)餐”顯然是不合適的。這樣做與其說是投孩子所好，毋寧說是違背了營養(yǎng)餐計劃的初衷與本意。零食成營養(yǎng)餐現(xiàn)象的背后，固然也有營養(yǎng)餐計劃的具體執(zhí)行者對于營養(yǎng)知識的偏差與營養(yǎng)理念的缺失，但營養(yǎng)餐計劃本身的不夠完善與制度層面上的缺陷，恐怕也更需反思。
在這方面，國外類似的營養(yǎng)餐計劃，其實更值得借鑒。例如，日本的學校供餐計劃是在二戰(zhàn)后極端艱難的形勢下大力推行的，這顯然要拜政府的戰(zhàn)略眼光和毅力所賜。而為此，日本制定了一套完善的學校供餐與營養(yǎng)改善法規(guī)，由政府依法集中實施專一的以中小學生為主體的午餐計劃，采取以低價優(yōu)惠供餐為主、對少數(shù)貧困生免費為輔的做法，形成了傳統(tǒng)日餐與西餐相結合、學校食堂與配餐中心相結合、供應午餐與營養(yǎng)健康教育相結合的不以盈利為目的的供餐運行模式。此外，日本十分重視營養(yǎng)人員的培養(yǎng)，保證每個配餐中心都有1名或更多的營養(yǎng)師，大多數(shù)中小學校擁有1名營養(yǎng)師，部分中小學兩校配備1名營養(yǎng)師。
可見，真正意義上的營養(yǎng)餐計劃甚至不僅僅局限于“吃”，日常生活中的良好飲食習慣的養(yǎng)成；努力促進飲食生活合理化、改善營養(yǎng)、增進健康；引導學生正確理解糧食的生產、分配和消費，都應被融匯其中。相形之下，國內的營養(yǎng)餐變身學生的零食，無疑令人唏噓。
當然，對于營養(yǎng)餐計劃實施過程中出現(xiàn)問題，的確也不必投鼠忌器，因噎廢食。即便在日本，學校供餐計劃也曾多次出現(xiàn)過不同程度的食物中毒問題，但日本政府及時總結教訓，采取了補救措施，并未因此而停頓甚至終止學校供餐計劃。
目前在我國面對“零食成營養(yǎng)餐”，完善“學生營養(yǎng)改善計劃”的運行機制，使得營養(yǎng)餐不偏離其初衷，更應成當務之急。
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