福建省霞浦縣海濱花園小區(qū)A區(qū)5棟高層住宅樓被鑒定出房屋樓板露筋、銹蝕和墻體承載力不滿足要求等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)百戶業(yè)主與開發(fā)建設(shè)單位糾紛不斷，業(yè)主多次向地方法院提起相關(guān)訴訟卻遭到不予立案的裁定。記者日前實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該商品住宅樓群在建設(shè)施工過(guò)程中存在質(zhì)量監(jiān)管漏洞。業(yè)內(nèi)人士及專家認(rèn)為，這起商品住宅質(zhì)量問(wèn)題暴露了房地產(chǎn)開發(fā)亂象，值得重視。
劣質(zhì)房屋
海濱花園小區(qū)A區(qū)5棟住宅樓位于霞浦縣新建城區(qū)長(zhǎng)溪路9號(hào)，每棟建筑層高均為15層，總建筑面積為50541平方米，共有成套住宅375戶，系開發(fā)商福建省霞浦縣金隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2007年動(dòng)工建設(shè)，于2010年12月20日開始陸續(xù)交房。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該小區(qū)A區(qū)有不少住戶已完成裝修入住，也有一些住戶正在裝修。記者隨機(jī)進(jìn)入該小區(qū)4號(hào)樓正在裝修的幾戶家庭看到，這些房屋均存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。
在4號(hào)樓303室業(yè)主雷秀祿告訴記者，因?yàn)樵谘b修中發(fā)現(xiàn)了房屋存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，不得不終止裝修，目前房屋仍然是毛坯狀態(tài)。記者在303室看到，該房屋客廳上方的樓板大面積暴露出銹跡斑斑的鋼筋條。雷秀祿告訴記者，在房屋裝修時(shí)，工人在樓板上輕輕一刮，水泥就如泥土般落下，裸露出了鋼筋條。隨后，裝修工人在303室的多個(gè)房間搭起梯子用手果真可以剝落樓板上的水泥，很快就讓人看到了樓板內(nèi)細(xì)細(xì)的鋼筋條。
在4號(hào)樓1501室和101室，記者看到，這些房屋內(nèi)部多處下水管道周遍水泥板有裂縫，輕則導(dǎo)致漏水，重則就如主業(yè)所言“用力在樓板上踩一腳，人在屋里都能感到有震動(dòng)”，在屋外墻體局部，刷在表面的水泥和白灰有的已經(jīng)大面積浮起粉化，用手指一戳就能戳出一個(gè)洞。
1號(hào)樓業(yè)主林月蕊告訴記者：“我的房屋是去年裝修的，在裝修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，房屋存在多處大面積空鼓、頂棚露筋、墻體滲水、門窗松動(dòng)等質(zhì)量問(wèn)題。今年1月6日，5號(hào)樓1301室在裝修時(shí)，裝修工人竟然發(fā)生不慎被墻體內(nèi)隱藏的導(dǎo)爆管炸傷的怪事�！�
2011年6月，部分業(yè)主委托福建之秀律師事務(wù)所請(qǐng)江蘇省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司對(duì)海濱花園小區(qū)5棟樓進(jìn)行質(zhì)量抽查檢測(cè)，結(jié)果顯示部分房屋樓板“混凝土疏松、存在孔洞，不密實(shí)等明顯外觀質(zhì)量缺陷”、“所測(cè)屋面板底側(cè)鋼筋多處區(qū)域存在明顯的鋼筋裸露現(xiàn)象，鋼筋裸露區(qū)鋼筋保護(hù)層厚度明顯不足”等。
2011年11月，廈門市工程檢測(cè)中心受霞浦縣建設(shè)局聘請(qǐng)對(duì)這5棟樓進(jìn)行了質(zhì)量抽檢后提出建議，要“對(duì)勘察檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的因板底保護(hù)層厚度不足造成的露筋、銹蝕的樓板進(jìn)行必要處理”，“對(duì)承載力驗(yàn)算不滿足要求的構(gòu)件進(jìn)行必要的補(bǔ)強(qiáng)處理”。
“現(xiàn)在，已經(jīng)裝修入住的業(yè)主整天因?yàn)榉课葙|(zhì)量提心吊膽地生活，還沒(méi)入住的更不敢裝修�！睒I(yè)主代表李華明告訴記者，“業(yè)主們發(fā)現(xiàn)房屋嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題以來(lái)，多次要求開發(fā)商給業(yè)主合理解釋和應(yīng)有賠償，但開發(fā)商始終推脫，揚(yáng)言說(shuō)業(yè)主告到哪里都不怕，業(yè)主們?cè)谶^(guò)去一年來(lái)先后7次向霞浦縣法院提起相關(guān)訴訟，結(jié)果都被裁定不予立案。”
監(jiān)管不力
記者向霞浦縣建設(shè)局提出了解海濱花園小區(qū)A區(qū)開發(fā)商、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)以及海濱花園小區(qū)A區(qū)工程項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收等檔案資料，但該局以上述資料一時(shí)找不到為由，無(wú)法提供。記者在霞浦縣工商局查閱到，海濱花園小區(qū)A區(qū)開發(fā)商福建省霞浦縣金隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司由6名自然人合資800萬(wàn)元，在2005年1月底注冊(cè)成立。
持股比例18.56%的自然人施國(guó)雄是霞浦縣松城街道中乘村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社主任，記者采訪施國(guó)雄時(shí)了解到，海濱花園項(xiàng)目所在地塊是中乘村征地拆遷后的安置用地，總計(jì)58畝，2005年經(jīng)地方政府掛牌手續(xù)出讓給了福建省南平市廣遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，根據(jù)出讓前置協(xié)議，中乘村以用地形式入股與廣遠(yuǎn)公司合資成立金隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。項(xiàng)目規(guī)劃為4塊區(qū)域，商住宅部分有海濱花園小區(qū)C區(qū)和A區(qū)，B區(qū)為一座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，D區(qū)為城市基礎(chǔ)配套設(shè)施垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站。
海濱花園小區(qū)A區(qū)多名業(yè)主認(rèn)為，霞浦縣建設(shè)局對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不力。業(yè)主李華明向記者提供了一份霞浦縣建設(shè)局2009年2月作出的有關(guān)“海濱花園小區(qū)C區(qū)工程質(zhì)量糾紛處理情況匯報(bào)”文件，該文件顯示，海濱花園小區(qū)C區(qū)200多戶房屋被發(fā)現(xiàn)存有和后來(lái)開發(fā)建設(shè)的A區(qū)同樣的樓板露筋等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。“C區(qū)的質(zhì)量問(wèn)題為何又在A區(qū)重復(fù)上演，這和監(jiān)管部門對(duì)該樓盤項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)始終‘睜一只眼，閉有只眼’有關(guān)系�！崩钊A明說(shuō)。
霞浦縣建設(shè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)陶勁松表示，2012年1月，該縣建設(shè)局已委托福建省建研勘察設(shè)計(jì)院就海濱花園小區(qū)A區(qū)所存在的缺陷制定了《結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)方案》。目前，該縣建設(shè)局又委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)《結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)方案》進(jìn)行費(fèi)用評(píng)估，待評(píng)估結(jié)果出來(lái)后，將再次召集開發(fā)商與業(yè)主協(xié)商。
李華明說(shuō)，海濱花園小區(qū)A區(qū)現(xiàn)在房?jī)r(jià)已在每平方米4500元左右，業(yè)主為維護(hù)自身利益，曾先后7次向霞浦縣法院提起訴訟要求開發(fā)商給予賠償，均遭到法院的駁回不予立案受理。記者聯(lián)系霞浦縣法院了解不予立案的緣由，但未得到法院方面回應(yīng)。
多位業(yè)主告訴記者，縣法院不予受理此案給出過(guò)多種理由，一開始時(shí)是“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代不予立案，法院方面沒(méi)有辦法”；接著又說(shuō)“業(yè)主提交的證據(jù)不足，立案沒(méi)有充分的理由”；再后來(lái)又變成了“江蘇省檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)果不能做證據(jù)，還需要向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)是否能夠立案”�！熬瓦@樣，縣法院先后多次拒絕受理，就耗費(fèi)了我們業(yè)主一年多的時(shí)間�！�
開發(fā)亂象
業(yè)內(nèi)人士指出，透過(guò)霞浦縣海濱花園小區(qū)商品住宅質(zhì)量問(wèn)題再現(xiàn)了當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中資質(zhì)門檻低、監(jiān)管缺失、期房銷售等諸多亂象。
霞浦縣工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前工商部門受理房地產(chǎn)開發(fā)公司注冊(cè)登記時(shí)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)僅是一個(gè)后置條件，也就是說(shuō)公司注冊(cè)成立不要求查驗(yàn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)，門檻低，放得比較寬松。
海濱花園小區(qū)房屋竣工交房被發(fā)現(xiàn)存在大規(guī)模的質(zhì)量問(wèn)題，而在工程竣工的質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)，記者從霞浦縣紀(jì)委提供的有關(guān)檔案資料查閱到，不論是建設(shè)部門的質(zhì)檢站，還是該項(xiàng)目工程的監(jiān)理單位，均作出了質(zhì)量合格的結(jié)論�！案＝ㄊ〗ㄔO(shè)主管部門明確要求，要對(duì)商品住宅項(xiàng)目必須實(shí)行分戶驗(yàn)收，但開發(fā)商在交房時(shí)根本無(wú)法向我們提供分戶驗(yàn)收的證書�！睒I(yè)主李華明告訴記者。
多位業(yè)主告訴記者，期房銷售讓業(yè)主無(wú)法在購(gòu)房前就能夠發(fā)現(xiàn)房屋的質(zhì)量問(wèn)題，海濱花園小區(qū)開發(fā)商直到購(gòu)房者支付完購(gòu)房款了，才將房屋鑰匙交給業(yè)主。海濱花園小區(qū)A區(qū)是金隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的最后部分，該企業(yè)在樓盤售罄后就開始著手注銷公司。記者前往金隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公地點(diǎn)——天福賓館二樓發(fā)現(xiàn)，該公司大門早已被鐵鏈緊鎖，內(nèi)部人去樓空。
福州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)王阿忠認(rèn)為，近年來(lái)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域已成為質(zhì)量安全和權(quán)錢交易腐敗的高發(fā)區(qū)，像霞浦縣海濱花園小區(qū)商品住宅出現(xiàn)的這類嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅徹查，給購(gòu)房者一個(gè)滿意的交代。有關(guān)主管部門還需進(jìn)一步檢討房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，宜提高開發(fā)企業(yè)注冊(cè)成立的資質(zhì)門檻，健全和落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題，這樣才有利于群眾的安居和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。