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房產稅財源支柱屬性將會逐漸顯現
2011-12-20   作者:賈康  來源:上海證券報
 
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    關于房產稅,現在輿論上有一些聲音認為目前的試點成效不足,稅收很少,同時也并沒有看到房價應聲下跌。了解一下就知道,房產稅是按年征收的,現在不必急于判斷可以征收多少稅。據我了解,現在地方財稅部門的工作人員對納稅人也是抱有這樣的宣傳意識,有意告訴納稅人不用急著交稅,年底之前結清即可。大家已經對房產稅未來的成長性達成共識,因此試點兩地現在也的確不太看重第一年的稅收規(guī)模。房產稅在發(fā)達地區(qū)最重要的任務現在并非籌集收入,而是調節(jié)社會經濟生活,但其未來的財源支柱屬性將會逐漸顯現。
  另一方面,我認為僅憑一個房產稅不可能改變中國目前城鎮(zhèn)中心區(qū)域不動產價格上揚曲線,當下我國城鎮(zhèn)化水平僅為40%,而依照經驗,以后還要到70%—80%的水平,房地產價格才能相對穩(wěn)定下來。但是有了房產稅后,會使價格曲線的斜率降低,減少房地產市場的泡沫,使其發(fā)展過程更加平穩(wěn),降低大起大落的房價波動以及相應的對社會生活的負面沖擊。
  實際上現在房產稅已經體現了它在這方面的作用,重慶和上海高端的不動產已經明顯出現了成交量下降,價格也逐漸趨穩(wěn)。據了解,上海市政府也認為此前多年想追求的一些不動產配置優(yōu)化的目標,這次通過稅制的具體設計取得了較好的實際調節(jié)效果,比如上海此次通過中心區(qū)域和周邊地區(qū)的稅率杠桿設計,已經使現在上海的房產成交大量地被引流到周邊區(qū)域,相關部門對此充分肯定。
  接下來繼續(xù)推進房產稅改革,我建議相關管理部門應更開明,比如之前已經進行了多年的物業(yè)稅模擬試點“空轉”,稅基評估的模擬信息可以適當披露。各地試點的具體數據可以不披露,但其框架完全可以披露一些信息。我們做過一些調研,即使不考慮數據僅考慮模擬改革的推進路徑,也能夠解決很多問題。
  據我了解,現在十個地區(qū)的試點,無論是沿海發(fā)達地區(qū)、東北地區(qū)還是西部,試點都是要求對地面上所有的不動產確權之后,按照制造業(yè)、商業(yè)和消費型住宅三大模式做不動產的稅基評估,現在三大類型都已經有了評估公式和技術評估方案,而且已經實現了軟件化,這些信息應該進一步對外開放。

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