國家統(tǒng)計局昨日公布房價統(tǒng)計的新方案。據(jù)介紹，《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》(以下簡稱《新方案》)已于今年1月起開始實施，國家統(tǒng)計局將于明日發(fā)布依據(jù)《新方案》統(tǒng)計的今年1月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)。
新方案作出四方面調(diào)整
據(jù)悉，《新方案》主要在四個方面作出調(diào)整：一是調(diào)整了房價統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的來源渠道；二是調(diào)整基本分類設置標準；三是首次增加了定基價格指數(shù)；四是改進了數(shù)據(jù)發(fā)布方式。
國家統(tǒng)計局昨日在答記者問時也表示，基礎數(shù)據(jù)來源渠道的調(diào)整是這次房價統(tǒng)計改革的重要內(nèi)容。《新方案》規(guī)定，各省、市、區(qū)的省會首府和計劃單列市等35個大中城市，采用當?shù)鼐W(wǎng)簽數(shù)據(jù)作為新建住宅銷售價格的資料來源。根據(jù)《新方案》，國家統(tǒng)計局將不再發(fā)布我國70大中城市房價漲幅的平均數(shù)，重點發(fā)布各個城市的房價數(shù)據(jù)。
房價數(shù)據(jù)曾備受質(zhì)疑
國家統(tǒng)計局房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)因其與居民實際感受相差太遠而被指為“最失真”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。去年2月國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)稱，2009年中國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%而備受質(zhì)疑。
據(jù)悉，此前在房地產(chǎn)價格的“數(shù)據(jù)獲取方式”上，過去主要是根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的填報獲得。在“數(shù)據(jù)發(fā)布的引導方式”上，以往是將12個月的數(shù)據(jù)平均，難以體現(xiàn)一年中的波動。此后，國家統(tǒng)計局表示將改進房價統(tǒng)計方法，并于去年9月公布了《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案（征求意見稿）》。
亮點1：網(wǎng)簽代替企業(yè)填報
國家統(tǒng)計局認為，由于各個城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)記錄了當期新建住宅的實際成交情況，據(jù)此計算的房價指數(shù)可以反映當?shù)貙嶋H情況。該局解釋，之所以作這樣的調(diào)整，主要因為網(wǎng)簽數(shù)據(jù)齊全、信息完整、獲取方便。北京中原地產(chǎn)三級市場研究部總監(jiān)張大偉分析稱，商品房直接選取網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，相比之前的調(diào)查辦法更加科學。
購房者個人信息不涉及
網(wǎng)簽數(shù)據(jù)含有購房者詳盡的個人信息，如何確保這些數(shù)據(jù)在房價統(tǒng)計過程中的安全。國家統(tǒng)計局也作出回應稱，統(tǒng)計部門目前采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)主要是房屋的基本信息，僅有項目名稱、項目地址、幢號、總層數(shù)、所在層數(shù)、房屋結構、成交總價（合同金額）、建筑面積和簽約時間等內(nèi)容，不涉及購房者的個人信息。
該局承諾，統(tǒng)計部門在處理網(wǎng)簽數(shù)據(jù)時將嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，數(shù)據(jù)處理采用單機匯總，以確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)使用安全。
53城市已上報網(wǎng)簽數(shù)據(jù)
據(jù)國家統(tǒng)計局透露，該局在編制《新方案》時，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計劃單列市等35個大中城市已具備提供網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。1月份共有53個城市上報了網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，另有17個城市暫時不具備采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。
國家統(tǒng)計局表示，本著成熟一個采用一個的原則，該局將逐步擴大采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)城市的范圍，最終實現(xiàn)70個大中城市新建住宅銷售價格全部采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。
亮點2：數(shù)據(jù)將體現(xiàn)房價差異
國家統(tǒng)計局將不再發(fā)布我國70大中城市房價漲幅的平均數(shù)，國家統(tǒng)計局做出三方面解釋。
首先，用平均數(shù)表示盡管直觀簡明，但在個體差異較大的情況下，往往會抹平差異�！坝嬎愫桶l(fā)布這樣的平均數(shù)意義就不大，而且還容易引起不必要的誤讀�！�
其次，重點發(fā)布各個城市的房價數(shù)據(jù)，有助于社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化，也有利于更好地為地方政府有效調(diào)控房價提供服務。
此外，國家統(tǒng)計局表示這是接受了一些專家學者的建議。
亮點3：二手房價數(shù)據(jù)更準確
為確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源的代表性、避免二手住宅“陰陽合同”的影響，新方案規(guī)定，二手住宅銷售價格通過重點調(diào)查與典型調(diào)查相結合的方式派人調(diào)查采集，選取的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構營業(yè)總額應占當?shù)囟肿≌偁I業(yè)額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。
由于這種調(diào)查屬于非全面調(diào)查，調(diào)查樣本的規(guī)模大小及其分布直接關系到基礎數(shù)據(jù)的代表性，因此，“75%以上”的規(guī)定完全是為了確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源的代表性，提高二手住宅銷售價格基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。據(jù)新華社
新方案調(diào)整四大方面
●調(diào)整基礎數(shù)據(jù)來源渠道
《新方案》規(guī)定，各省、市、區(qū)的省會和計劃單列市等35個大中城市，采用當?shù)鼐W(wǎng)簽數(shù)據(jù)作為新建住宅銷售價格的資料來源；暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市，新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表收集的各個項目（樓盤）的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計算。
●調(diào)整基本分類設置標準
房屋銷售價格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價格指數(shù)和二手住宅銷售價格指數(shù)。新建住宅類下設保障性住房和商品住宅兩個類別。商品住宅類和二手住宅類均設90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上三個基本分類。
●增加計算定基價格指數(shù)
新的指數(shù)計算方法將原來的新建住宅月環(huán)比價格指數(shù)的計算方法調(diào)整為按項目不同面積分類的平均價格法。計算方法將采用國際通行的鏈式拉氏公式計算以2010年為基期的定基價格指數(shù)。
●改進數(shù)據(jù)發(fā)布方式
《新方案》實施后，國家統(tǒng)計局將重點發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù)，不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數(shù)。數(shù)據(jù)發(fā)布時間調(diào)整為月后18日，比原發(fā)布時間延后一周左右。