自去年北京落實“國十條”提出每個家庭限新購一套住房后，昨天，國務院出臺的2011年第一次房地產(chǎn)市場調控政策再次加碼：對已擁有兩套及以上住房的當?shù)貞艏彝�、擁有一套及以上住房的非當�(shù)貞艏彝ァo法提供一定年限當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏彝�，暫停在本地向其售房�?BR> 國務院發(fā)布的新“國八條”中，第六條規(guī)定，要合理引導住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。
政策變化
【原規(guī)定】采取臨時性措施限定新購房套數(shù)。規(guī)定自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。
【新規(guī)定】原則上對已有一套住房的當?shù)貞艏用窦彝�、能夠提供當�(shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝�，限購一套住房；對已擁有兩套及以上住房的當�(shù)貞艏用窦彝�、擁有一套及以上住房的非當�(shù)貞艏用窦彝ァo法提供一定年限當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝�，暫停在本行政區(qū)域內向其售房。
政策解讀：“禁購”矛頭對準投機
目前只有深圳在執(zhí)行此“禁購”政策，全國20多個頒布了限購令的城市基本是以北京版本的限購政策為模板，即無論之前有多少套房，都只能購買一套，但是按新“國八條”的規(guī)定，政策出臺之前已經(jīng)有兩套及兩套以上住房的家庭，將不能再買房，大大突破了此前的力度。
北京市房協(xié)副秘書長陳志表示，“禁購”矛頭仍然對準投機、投資。禁購的做法是合理的，因為一個家庭購買兩套、三套房，意圖很明顯，不能說絕對是炒房，但多套以上必然就是一種投資、投機行為，而住房消費應該控制在合理的范圍內。所以，必須通過政策實現(xiàn)住房居住功能的最大化，將金融功能最小化。禁購將能直接達到這樣的目的。
市場預測：大城市房價將再停漲
北京中原地產(chǎn)三級市場研究總監(jiān)張大偉表示，限購可能影響2月份以后的市場交易，政策的繼續(xù)收緊可能使得市場成交量出現(xiàn)明顯下調。預計北京等大城市房價將再次停漲，部分郊區(qū)房價將立刻下調，60%以上的購房者出現(xiàn)明顯的觀望，以北京為例，樓市的成交量將出現(xiàn)20%以上的下降，很可能出現(xiàn)去年4月以后的蕭條現(xiàn)象。
中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，這一版的限購令力度非常大，將對市場產(chǎn)生極大的影響。政策力度雖然很大，但要對房價真的產(chǎn)生影響，還要看具體實施的情況和技術支持水平，就是對家庭所有的住房有準確的記錄，否則，再嚴厲的限購政策都會成為擺設。
關注北京
預計新政將很快出臺
昨天國務院出臺的新的房地產(chǎn)市場調控政策中，并沒有給出明確的執(zhí)行日期，還有待各地制定并公布細則。業(yè)內人士表示，可以預測，此次北京新政將很快出臺。
“偉嘉安捷”指出，就以往宏觀調控政策執(zhí)行情況來看，從國家到地方，“上傳下達”仍然有一段時間的緩沖期。預計春節(jié)過后，結合新的調控精神北京有可能出臺新的地方性政策，所以購房貸款人無需驚慌，靜待進一步政策的出臺與落實。
業(yè)內人士表示，就北京地區(qū)而言，2010年五一之后，以家庭為單位只能購買一套房的政策，現(xiàn)在仍在延續(xù)未有改動，就地方的執(zhí)行力度來看與國務院的政策精神還是相吻合的，且相對更嚴格一些。
“禁購”可能認貸又認房
“京十二條”中的限購令中明確表示，限購令以家庭為單位，且認房又認貸。也就是說，無論以哪個家庭成員名義購房，只要購房數(shù)量超過兩套，新購房時將按二套房及三套房信貸政策執(zhí)行。同時，此前，市場曾出現(xiàn)只要有過貸款記錄或有過房產(chǎn)的記錄，而現(xiàn)在沒有房，也被視為二套房或三套房，并執(zhí)行更嚴格的貸款政策，或不予貸款。
對于“禁購”令中如何認定，調控政策中沒有明確說明。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰預測，北京細則很有可能按照限購令執(zhí)行，即以家庭為單位，認貸又認房。