有權(quán)威人士日前向記者透露，未來新股發(fā)行體制改革將突破存量發(fā)行難題，并不再圈定詢價(jià)范圍。同時(shí)，將考慮建立中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系夯實(shí)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，評(píng)價(jià)較差的中介機(jī)構(gòu)或保薦代表人，推薦企業(yè)到證監(jiān)會(huì)上會(huì)時(shí)將被“重點(diǎn)關(guān)注”，增加審核難度，以督促中介機(jī)構(gòu)盡責(zé)。
與此同時(shí)，該人士透露，證監(jiān)會(huì)正在抓緊研究完善IPO及再融資辦法，預(yù)計(jì)會(huì)在2011年正式推出。
目前，新股發(fā)行體制改革主要集中在發(fā)行體制改革，著重調(diào)動(dòng)承銷商、詢價(jià)對(duì)象等市場(chǎng)參與主體，在市場(chǎng)銷售、股票承銷定價(jià)等環(huán)節(jié)歸位盡責(zé)，更為市場(chǎng)化。
據(jù)該人士透露，發(fā)行體制改革的后續(xù)將主要包括兩方面：一是突破存量發(fā)行問題，增加發(fā)行階段供應(yīng)量，以健全市場(chǎng)功能；二是不再圈定詢價(jià)范圍，由保薦機(jī)構(gòu)自主選擇詢價(jià)對(duì)象，讓每個(gè)機(jī)構(gòu)投資者都成為投行的客戶，通過制衡機(jī)制促進(jìn)保薦機(jī)構(gòu)不再傾向發(fā)行人，讓發(fā)行價(jià)格更合理。
“在新股發(fā)行上市過程中，證監(jiān)會(huì)還承擔(dān)了大量的審核工作，針對(duì)審核體制，目前證監(jiān)會(huì)已經(jīng)做了頗多改進(jìn)，為未來進(jìn)一步改進(jìn)打下基礎(chǔ)�！痹撊耸糠Q。
與此同時(shí)，該人士還表示，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)人士頗為關(guān)注融資、再融資需要排隊(duì)問題，這某種意義上跟證監(jiān)會(huì)程序復(fù)雜、審核嚴(yán)格、過多有關(guān)系，下一步改革可以在這方面優(yōu)化，一些不該審、不需要審的內(nèi)容不再審核。
對(duì)此，他舉例進(jìn)行了說明：如再融資過程中，大量上市公司信息披露非常公開透明，參照國(guó)際管理，這部分內(nèi)容的審核可以極大的簡(jiǎn)化。
隨著資本市場(chǎng)的成熟，中國(guó)資本市場(chǎng)上中介機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)日益豐富。對(duì)此，該權(quán)威人士稱，未來在IPO環(huán)節(jié)中，可以把更多的工作交由中介機(jī)構(gòu)和發(fā)行人來執(zhí)行：如在審核公司改制過程時(shí)，監(jiān)管層要花費(fèi)大量精力審查所謂的股權(quán)形成的清晰程度、合理程度、資金來源是不是合法等內(nèi)容，這些內(nèi)容其實(shí)多數(shù)都已經(jīng)經(jīng)由其他部門批準(zhǔn)過，將來慢慢的要減少這些內(nèi)容的審核。
此外，該人士透露，未來，監(jiān)管層將著力把關(guān)審核公司實(shí)質(zhì)性的核心信息，在IPO審核中將更關(guān)注公司基本面對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的影響、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)因素等環(huán)節(jié)。
“為了達(dá)到上述目標(biāo)，未來改革將把‘把以保薦機(jī)構(gòu)為首的中介機(jī)構(gòu)牢牢拴在公司上市環(huán)節(jié)’，通過制衡機(jī)制，將中介機(jī)構(gòu)每一步工作都留下痕跡，出現(xiàn)失誤將被記錄和規(guī)范，清晰上市過程中各個(gè)主體的職責(zé)�！痹摍�(quán)威人士稱。同時(shí)，將考慮建立中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系夯實(shí)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，評(píng)價(jià)較差的中介機(jī)構(gòu)或保薦代表人，推薦企業(yè)到證監(jiān)會(huì)上會(huì)時(shí)將被“重點(diǎn)關(guān)注”，增加審核難度，以督促中介機(jī)構(gòu)盡責(zé)。