上海新世紀資信評估投資服務有限公司發(fā)布最新報告認為,中國地方政府債務系統(tǒng)性風險暫無大礙,但需要針對結構性風險改革公共融資模式。
報告指出,近年來,公共產(chǎn)品資本支出所導致的融資需求刺激了地方政府的債務擴張。其中,融資平臺公司的融資活動成為地方政府債務融資的構成主體。國有企業(yè)(非融資平臺公司)的運營投資缺口和地方政府財政經(jīng)常性收支缺口,對地方政府債務規(guī)模的影響趨弱。
新世紀資信公共融資部經(jīng)理曹明表示,地方政府債務余額據(jù)估算約占全國GDP的20%至30%,土地出讓收入大致可以使其獲得1.5至2.2倍的利息保障倍數(shù)。下游房地產(chǎn)業(yè)的杠桿率仍處于可控水平,顯示現(xiàn)階段地方政府的資本支出能力尚未泡沫化。同時,中國較低的城市化率和市政基礎設施領域不良資產(chǎn)率持續(xù)的較低水平,反映了市政基礎設施投資在整體上符合商業(yè)化原則,債務融資的經(jīng)濟可行性較高。