據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，根據(jù)民政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)目前有1.67億老年人，其中不能自理的失能老人1036萬(wàn)，半失能老人2135萬(wàn)，大中城市空巢家庭達(dá)到70%。
2007年上海試推“以房自助養(yǎng)老”模式，而在7日召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，“以房養(yǎng)老”這個(gè)老話題被再度提起。
據(jù)了解，2007年，上海公積金管理中心曾試推過(guò)一種叫做“住房自助養(yǎng)老”的創(chuàng)新型“以房養(yǎng)老”模式。與反向住房抵押貸款不同的是，上海模式從一開(kāi)始就變更了房屋的產(chǎn)權(quán)人。其基本模式為：上海年齡滿65歲以上的老年人，可把產(chǎn)權(quán)房，通過(guò)市場(chǎng)交易方式由公積金管理中心收購(gòu)，該中心再將該住房返租給老人，并參照權(quán)威部門發(fā)布的上海地區(qū)平均壽命年齡約定租期。收購(gòu)的價(jià)格一塊用于預(yù)支付住房的租金，另外一塊直接支付給老人。
目前，官方的“以房養(yǎng)老”還沒(méi)有具體的操作流程，但國(guó)家政策方面對(duì)此的風(fēng)向已漸趨明朗。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)老年食品、老年住宅、“以房養(yǎng)老”等服務(wù)市場(chǎng)，這可以看成國(guó)家在以房養(yǎng)老政策方面最新的表態(tài)。當(dāng)然，“以房養(yǎng)老”目前只是一個(gè)框架性意向，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)均沒(méi)有推出這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
有關(guān)專家表示，要使以房養(yǎng)老得以實(shí)現(xiàn)，需要滿足3個(gè)條件。首先，擁有對(duì)房子的產(chǎn)權(quán)，才有出租或者抵押房屋的權(quán)利。其次，老年人與子女分開(kāi)居住，使得房屋的出租或者抵押不至于影響正常生活。再者，老年人的經(jīng)濟(jì)狀況適中，經(jīng)濟(jì)條件很好，就沒(méi)有“以房養(yǎng)老”的必要；經(jīng)濟(jì)條件過(guò)低，就不具備“以房養(yǎng)老”的條件。
“以房養(yǎng)老”模式如何推廣，何時(shí)推廣，業(yè)界一直議論紛紛。首先是觀念障礙。老人將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去，而無(wú)法留給子女的觀念一下子讓人難以接受。此外，“以房養(yǎng)老”，必須輔之以透明、公正的法治環(huán)境。因?yàn)樗鼱可娴椒康禺a(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)以及政府部門等等，對(duì)這些領(lǐng)域的運(yùn)作質(zhì)量和監(jiān)管水平要求相當(dāng)高。另外還涉及土地使用權(quán)問(wèn)題，基于目前的地權(quán)制度，人們對(duì)住宅的使用權(quán)只有70年。