國務院有望在今年中央經(jīng)濟工作會議后,批復房產稅試點,正式實施可能從明年初開始。財新網(wǎng)引述接近財政部的人士透露,目前,重慶、上海兩地遞交國務院的方案,中央政府會協(xié)商調整,批復時會有不同,但也不會差異太大。
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議,是判斷中國當前經(jīng)濟形勢和定調第二年宏觀經(jīng)濟政策最權威的風向標,同時也是每年級別最高的經(jīng)濟工作會議,通常會議都在年底召開。
9月底,國務院有關部門出臺五項要求,被視為政府對正在回暖趨熱的樓市進行“二次調控”的序幕,其中“加快推進房產稅改革試點工作,并逐步擴大到全國”的表述引人注目。
據(jù)《中國經(jīng)營報》報道,財政部、國稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設部在新調控出臺后已經(jīng)著手準備房地產稅的推進工作,十一長假后,上述三部門又聯(lián)合啟動了對房地產稅會簽的相關程序,目前這項工作已經(jīng)接近尾聲。一般,行政文件的草案進入會簽階段后,就意味著該份文件即將正式下發(fā)。
全國工商聯(lián)住宅產業(yè)商會會長聶梅生稍早前也證實,房地產稅試點改革工作,在數(shù)個月內就將展開。
有關專家稱,目前房產稅改革的思路,不僅是取消1986年出臺的《城鎮(zhèn)房地產稅暫行條例》中對個人所有非營業(yè)用房產免征稅收的優(yōu)惠條款,而且更進一步的改革傾向于不動產的保有環(huán)節(jié),將現(xiàn)有房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并為統(tǒng)一的房地產稅,簡化稅種,徹底改變目前房地產稅制流通環(huán)節(jié)畸重、保有環(huán)節(jié)畸輕的現(xiàn)狀。正因如此,新型的房產稅在全國推廣時可能被稱為“房地產稅”。
財政部官員對記者證實,對大戶型、非自住和高檔房征收房地產稅,是對暫行條例進行修訂的基本精神。在十一長假后,財政部以“答記者問”的方式公開發(fā)布的對房地產稅費政策調整的解釋材料中,相關負責人稱,對住宅恢復征收稅負,“是有必要的”。從2010年3月開始,財政部稅政司地方稅處,就已經(jīng)開始對1986年出臺的《城鎮(zhèn)房地產稅暫行條例》進行修訂,取消其中關于對城鎮(zhèn)住宅免征城鎮(zhèn)房地產稅的優(yōu)惠待遇。目前,暫行條例的修訂已基本完成。
財新網(wǎng)引用消息人士的話稱,現(xiàn)行房產稅暫行條例的修改在同步進行,但不一定先修訂條例再試點。房產稅改革,很可能是地方試點先行,房產稅條例修訂推后。此前,增值稅轉型改革亦是這樣的過程。
近期房地產稅成為輿論焦點,其首要原因在于它被視為本輪房地產調控的“重磅武器”。