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新聞背景：近日，隨著“釣魚(yú)執(zhí)法”事件的調(diào)查處理被關(guān)注，交運(yùn)部門(mén)執(zhí)法是否合法、合理、合情成為社會(huì)公眾熱議焦點(diǎn)。11月5日《南方周末》評(píng)論版“讀者來(lái)信”欄目刊登了西安一名運(yùn)管人員的來(lái)信，信中自曝運(yùn)管部門(mén)有令不行的目的就是為了罰款，而罰款也是不得已為之，只為養(yǎng)活自己。(11月9日華商網(wǎng))
吃飯是天底下頭等大事。運(yùn)管部門(mén)執(zhí)法人員不去罰款就無(wú)法養(yǎng)活自己，因而把不該罰的也罰了，甚至搞“釣魚(yú)執(zhí)法”，進(jìn)行栽贓誣陷，制造“黑車(chē)”，如此倒是情有可原，畢竟生活所逼，真不好責(zé)怪。
問(wèn)題在于讓執(zhí)法人員使壞的“制度安排”：執(zhí)法經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于罰款。按說(shuō)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由公共財(cái)政足額來(lái)保證，即使正當(dāng)罰款也不能由執(zhí)法部門(mén)來(lái)支配，這應(yīng)是一條鐵律。財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，可能是養(yǎng)的人頭多于實(shí)際需要，如果是這樣那就精兵簡(jiǎn)政好了。
“制度”讓人變壞那是最惡劣的。安排運(yùn)管部門(mén)打擊“黑車(chē)”，本來(lái)是希望消滅之，至少越來(lái)越少，但辦公和人員開(kāi)支要靠罰款來(lái)支撐，那就意味著“黑車(chē)”越多越好，因?yàn)榱P款就越多，說(shuō)不定還因此富裕起來(lái)；而沒(méi)了“黑車(chē)”就沒(méi)了財(cái)源和職業(yè)
�！搬烎~(yú)執(zhí)法”事件表明實(shí)際情形正是這樣，執(zhí)法人員熱衷于創(chuàng)造更多的“黑車(chē)”。 |