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| 政府“四管齊下”為項(xiàng)目進(jìn)區(qū)清障 |
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| 2010-06-30 作者:本報記者 李俊義 楊燁 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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華潤曹妃甸電廠 |
為加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，曹妃甸工業(yè)區(qū)緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)行政服務(wù)、推進(jìn)兩化融合這四個直接關(guān)系招商引資效率的環(huán)節(jié)不放松，通過不斷改善投資環(huán)境，掃除項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的各種障礙，吸引更多的企業(yè)到曹妃甸投資興業(yè)。
第一是圍繞項(xiàng)目落地抓配套。古語云“兵馬未動，糧草先行”，2007年7月，由曹妃甸工業(yè)區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室投資成立的唐山曹妃甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，主要肩負(fù)曹妃甸工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資及曹妃甸工業(yè)區(qū)城市運(yùn)營的職能。從成立之日起，曹妃甸工業(yè)區(qū)就向該企業(yè)明確提出，項(xiàng)目落地之時，必是地平路通之時。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，從開始建設(shè)到2010年5月底，曹妃甸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目累計(jì)完成投資800多億元，工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，逐步構(gòu)建了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。截止到2010年5月底，累計(jì)完成造地面積超過170平方公里；通島1號路、青曹公路、遷曹鐵路、司曹鐵路、唐曹高速公路陸續(xù)竣工通車，形成了專業(yè)化的集疏運(yùn)通道；市政主干路網(wǎng)全面形成，支路路網(wǎng)日臻完善；供水、供電、供熱、供氣、污水處理等市政配套設(shè)施已基本具備。在生活配套服務(wù)設(shè)施上，已完成綠化面積300多萬平方米，口岸查驗(yàn)綜合樓、綜合服務(wù)區(qū)倒班宿舍、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)基站等工程正在抓緊建設(shè)。綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文晟商務(wù)酒店將于2010年底建成投入使用。
第二是創(chuàng)新體制機(jī)制抓項(xiàng)目。曹妃甸工業(yè)區(qū)在機(jī)制上堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，按照“架構(gòu)合理、配置科學(xué)、組織嚴(yán)密、制約有效”和“市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的要求，推行“職能部門+產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部+公司”的運(yùn)作模式，成立了港口物流、鋼鐵(電力)、化學(xué)、裝備制造和高新技術(shù)五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部，工業(yè)區(qū)副主任不再直接分管業(yè)務(wù)部門，而是作為各指揮部的指揮長，到園區(qū)一線抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓配套。在招商引資目標(biāo)上，由“劃拉到籃子就是菜”轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)突出，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分明。
從2009年開始，曹妃甸工業(yè)區(qū)以引進(jìn)世界500強(qiáng)和央企等戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，有針對性地開展區(qū)域招商、專業(yè)招商、代理招商、以商招商等多種形式的招商活動。僅在2009年，就先后組織和參與了“香港招商會”、“央企走進(jìn)曹妃甸”、“民企走進(jìn)曹妃甸”、“曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國際合作會議”、“海峽兩岸合作論壇”、“曹妃甸論壇”、“中關(guān)村推介會”等宣傳推介、招商洽談活動，使曹妃甸的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，吸引了一大批國內(nèi)外投資者慕名而來。光匯石油大型燃料油倉儲加油、華電集團(tuán)煤碼頭、美國氣體化學(xué)、開灤考伯斯焦油深加工、日本雙日無害化污水處理、國際能源油汽鋼管等眾多項(xiàng)目陸續(xù)簽約，為加快發(fā)展積蓄了后勁。
第三是提高工作效率強(qiáng)服務(wù)。曹妃甸工業(yè)區(qū)以提高辦事效率為中心，不斷增強(qiáng)超前服務(wù)、主動服務(wù)、全方位服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。重點(diǎn)落實(shí)“首問首辦負(fù)責(zé)制度”和“限時辦結(jié)制度”，做到“事事有回應(yīng)，小事不過天、大事不過夜”�！ �
實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目代辦制度和派駐員制度，明確專人，幫助項(xiàng)目業(yè)主全程跑辦各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。同時，積極探索項(xiàng)目流程憑單制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目搞好流程整體策劃，明確項(xiàng)目從提出到辦理完畢所要解決的問題、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)、辦理時序、責(zé)任部門以及每個部門的辦結(jié)時限等內(nèi)容。
為提高進(jìn)駐企業(yè)的審批效率，曹妃甸工業(yè)區(qū)強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大審批服務(wù)范圍，力爭工業(yè)區(qū)所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心辦理；行政審批服務(wù)中心還通過推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上服務(wù)、電子監(jiān)控以及星級窗口評比等措施，提高服務(wù)質(zhì)量明顯提高。加快推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)信息公開，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力全流程網(wǎng)上運(yùn)行、全流程網(wǎng)上監(jiān)察。
第四是推進(jìn)兩化融合促發(fā)展。曹妃甸作為國家信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)，在完成了信息化相關(guān)規(guī)劃的同時，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型”的“兩化融合”模式，首鋼京唐鋼鐵廠、華潤電力曹妃甸電廠、曹妃甸實(shí)業(yè)港務(wù)公司、曹妃甸港口公司、中恒科技太陽能生產(chǎn)基地等具有兩化融合特征的企業(yè)被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
同時，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合試驗(yàn)示范，工業(yè)區(qū)自2009年開展三網(wǎng)融合試驗(yàn)示范工作以來，與中科院理化所合作，在四海公寓一期開展了通信級塑料光纖的應(yīng)用試驗(yàn)示范工作，在文晟酒店開展以塑料光纖為介質(zhì)的三網(wǎng)融合試驗(yàn)示范工作。創(chuàng)建了具有曹妃甸特色的“以通信級塑料光纖為介質(zhì)的第三方主導(dǎo)的三網(wǎng)融合模式”，目前正在編制《曹妃甸三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案》，并正在積極爭取國家級三網(wǎng)融合試點(diǎn)。
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