國家外匯管理局10日在其公布的《中國外匯管理年報2009》中稱，為提高境內機構外匯資金使用效率，進一步促進貿易便利化，在廣泛征求各方意見的基礎上，國家外匯管理局將在部分地區(qū)開展政策試點，允許境內機構將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外，這將是對我國貨物貿易外匯管理制度的重大突破。
長期以來，境內機構出口收匯應及時、足額收回境內，是貿易外匯核銷監(jiān)管的基本要求。這種要求源自于外匯稀缺時代“寬進嚴出”的監(jiān)管理念，并在20世紀末的東南亞金融危機期間得到進一步強化。近年來，適應我國國際收支形勢變化，在逐步放松對結售匯強制要求的同時，不斷探索構建更有效的制度框架，滿足企業(yè)“走出去”、實現(xiàn)自有資金跨國界運作的要求。新修訂的《外匯管理條例》規(guī)定，境內機構和個人的外匯收入可以調回境內或者存放境外。
試點的初步政策設想是：境內機構可以在境外開立賬戶，存放真實、合法的貨物貿易出口貨款，這些留存境外的資金將可用于貨物貿易項下對外支付或經(jīng)批準的資本項下對外支付，無須調回境內，從而將有效地減少企業(yè)的外匯資金跨境劃轉費用及匯兌成本，企業(yè)可更為靈活地進行資金調度與運營籌劃。為有效防范風險，將對出口收匯存放境外業(yè)務實行企業(yè)報告制度，并實施非現(xiàn)場監(jiān)測管理。
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