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●“東店西廠”的商業(yè)模式，簡而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場，是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場，實現(xiàn)上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的合作，打造一種“西部做工廠、東部當市場”的東西部聯(lián)動發(fā)展模式，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化整合、東西部共贏發(fā)展的格局。
●如果說西部大開發(fā)前幾年，主要解決了交通等基礎設施問題，那么現(xiàn)階段則應著重加強東部和西部的聯(lián)動，東西部之間的合作對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有戰(zhàn)略意義，也擁有廣闊的合作前景。
●“東店西廠”不僅是建立一種商品輸送的簡單關系，而應在此基礎上謀求建立一種逐步升級和遞進的合作模式。
溫家寶總理在今年“兩會”政府工作報告中著重提出，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策。因而，筆者認為，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將成為東西部未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
在推動東西部聯(lián)動發(fā)展的過程中，積極利用東部成熟完善的市場經(jīng)濟機制和商機無限的市場資源，導入西部具有特色的地方產(chǎn)品，是一種推進東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要形式。
“東店西廠”擁有廣闊的前景
近期，為響應國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和民建中央開展幫扶貴州工作的要求，由中國最大的食品產(chǎn)業(yè)集團之一——光明食品集團與貴州部分商業(yè)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，率先探索建立“東店西廠”的商業(yè)模式，就是一次先行的有益實踐。這種模式給東西部聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了范本。
所謂“東店西廠”的商業(yè)模式，簡而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場，實現(xiàn)上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的合作，打造一種“西部做工廠、東部當市場”的東西部聯(lián)動發(fā)展模式，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化整合、東西部共贏發(fā)展的格局。
此次上海與貴州的戰(zhàn)略合作，以貴州特色食品經(jīng)營貿(mào)易為切入點，逐步打造以食品產(chǎn)業(yè)為基礎的合作平臺。與此同時，組織西部一些企業(yè)和東部的市場溝通，把東部的市場意識、管理理念和西部企業(yè)正式全面對接，以此幫助西部企業(yè)建立以市場導向為主體的企業(yè)運行體系。
近年來，國家倡導西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西部帶來了長足進步。如果說西部大開發(fā)前幾年，主要解決了交通等基礎設施問題，那么現(xiàn)階段則應著重加強東部和西部的聯(lián)動，東西部之間的合作對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有戰(zhàn)略意義，也擁有廣闊的合作前景。
應該特別指出的是，西部大開發(fā)不能只是簡單地將西部礦產(chǎn)、電力等資源發(fā)掘出來輸送到東部，最關鍵的是如何利用東西聯(lián)動讓人口眾多的廣大西部農(nóng)民脫貧致富。溫家寶總理在政府工作報告中指出，要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。這就要求在西部大開發(fā)中，西部要從區(qū)域結(jié)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)造出內(nèi)生的驅(qū)動力量，而不僅僅只是作為資源的提供者。利用東西部經(jīng)濟落差，尋找資源互補空間則是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的重要途徑。
經(jīng)濟高速發(fā)展的東部擁有豐富的市場資源，但面臨著生態(tài)環(huán)境壓力；西部雖然資源富集，在現(xiàn)階段卻面臨著既要保住青山綠水又要創(chuàng)造金山銀山的發(fā)展重任。東部有市場，西部有資源，把西部豐富、安全、環(huán)保的產(chǎn)品輸入到東部，通過東部的市場帶動西部的發(fā)展，這種“東店西廠”模式將極大整合東西部資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、市場對接、互動共贏。
“東店西廠”不僅是建立一種商品輸送的簡單關系，而應在此基礎上謀求建立一種逐步升級和遞進的合作模式。更為重要的是，東西部之間的聯(lián)動，不僅要從產(chǎn)業(yè)的角度去考慮，更應該從社會和諧、未來社會進步和社會發(fā)展的角度來推進�！皷|店西廠”的最終目的則是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將東部部分中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，加快西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化，讓西部農(nóng)民工在家門口就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人，體面地生活、體面地工作，活得更有尊嚴、更有幸福感。
尚需國家引導扶持
當前，加速實施包括“東店西廠”在內(nèi)的東西部聯(lián)動發(fā)展模式，得到東西部企業(yè)的熱烈響應，但尚需國家從發(fā)展理念、政策支持、培育機制等多方面大力引導和扶持，才能打破東西部發(fā)展中的“圍墻”，實現(xiàn)全面聯(lián)動，真正形成國家戰(zhàn)略加速推進發(fā)展。
首先，應建立東西部共同開發(fā)西部的理念。
改革開放之初，中央鼓勵一部分地區(qū)先富起來，然后帶動后進地區(qū)發(fā)展。改革開放30年來，西部為國家的現(xiàn)代化建設尤其是東部的發(fā)展提供了巨大的支持、幫助和保障。如今，富裕繁榮起來的東部地區(qū)有責任有義務主動服務西部、支援西部，創(chuàng)新對口支援、地區(qū)合作的模式，國家應鼓勵涌現(xiàn)出一批有社會責任感的企業(yè)。
西部開發(fā)不僅僅是西部的事，更應是全國的事情，國家戰(zhàn)略的大事，未來的西部大開發(fā)尤其應以東部如何支持西部來實現(xiàn)整體戰(zhàn)略性突破。全國尤其是東部地區(qū)應厘清認識，樹立東西部共同開發(fā)西部的理念。
其次，應出臺東西部聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)政策措施。
中央非常重視西部的發(fā)展和東西部發(fā)展平衡，從政策指導上，給予了很多的。目前應盡快研討出臺一系列推動東西部聯(lián)動的實施辦法，鼓勵東西部之間按生產(chǎn)要素實現(xiàn)科學合理的流動機制。如國家應出臺鼓勵和支持東部企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部的政策，對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等做出制度性安排，并引導東西部企業(yè)融入聯(lián)動合作平臺，指導西部生產(chǎn)出附加值高東部市場又非常需求的產(chǎn)品等。
再次，應注重培育西部發(fā)展的“造血”機制。
如今西部高速公路網(wǎng)發(fā)展迅速，高鐵也很快會形成結(jié)構(gòu)網(wǎng)，但運輸便捷并沒有直接給西部產(chǎn)品的輸出帶來正面的積極效應；運輸成本高是目前西部產(chǎn)品輸入到東部市場普遍面臨的重要障礙。國家應出臺運費補貼、稅收傾斜等措施，降低西部產(chǎn)品成本，提高競爭力。
最后，更為重要的是，應注重培育西部發(fā)展的“造血”機制。
如運費補貼措施在扶持西部產(chǎn)品開拓市場后，應慢慢“斷奶”，培育造血機制。與此同時，國家還應大力鼓勵東部人才到西部創(chuàng)業(yè)扎根，增強西部發(fā)展的競爭力等。
（作者系貴州高級人民法院副院長、全國政協(xié)委員，民建貴州省委副主委) |