|
（六）加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，增強經濟社會發(fā)展的動力和活力。（1）深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，加快國家基本藥物制度建設，落實重大公共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生服務項目，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治能力，開展公立醫(yī)院改革試點，加快醫(yī)藥價格形成機制改革，今年基本藥物制度覆蓋60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。（2）穩(wěn)步推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革。繼續(xù)開展發(fā)電企業(yè)競價上網、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易等試點，推行居民用電階梯價格制度，完善可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。繼續(xù)推進水價改革，加大污水處理費征收力度。改革垃圾處理收費方式。推進排污權交易試點。（3）深化國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進國有經濟的戰(zhàn)略性調整和重組，加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革，推進中央企業(yè)加快建立規(guī)范董事會，完善法人治理結構和高管人員薪酬制度。繼續(xù)推進壟斷性行業(yè)體制改革，進一步放寬市場準入，積極引入競爭機制。（4）毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。在金融、財稅等方面加大政策支持力度，在招投標、政府采購等方面提供同等政策待遇，清理融資、外匯管理、土地使用等方面的歧視性法規(guī)和政策，著力營造多種所有制經濟公平競爭的市場環(huán)境。（5）健全有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制。穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，有序推進農村土地管理制度改革。深化集體林權制度改革，啟動國有林權改革。推進草原承包、國有農墾體制改革。（6）加快財稅體制改革步伐。建立健全財力與事權相匹配的財政體制，完善財政轉移支付制度，增強地方政府提供基本公共服務的能力。完善消費稅和房產稅制度。推進資源稅改革。統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度。（7）繼續(xù)推進金融體制改革。規(guī)范商業(yè)銀行公司治理，積極推動進出口銀行、農業(yè)發(fā)展銀行深化內部改革，繼續(xù)推進農村信用社改革，加快發(fā)展面向農村和中小企業(yè)的小型金融機構，擴大中小企業(yè)發(fā)債試點。完善金融監(jiān)管體制。（8）深化投資體制改革。完善投資項目后評價、重大項目公示和責任追究制度，制定代建制管理辦法，健全政府投資管理制度。加快建立產業(yè)投資基金管理制度，完善創(chuàng)業(yè)投資機制。
 |
|