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“從海南最近的幾則食品安全事件中，可以看出當(dāng)?shù)氐氖称钒踩芾砗芑靵y。
在食品安全監(jiān)管中，各政府部門需要明確自己的責(zé)任�，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)部門既管生產(chǎn)又管質(zhì)量，這是一個矛盾。管生產(chǎn)就希望提高產(chǎn)量，一有病蟲害就趕緊打藥，但從質(zhì)量角度就不能一味打藥。農(nóng)業(yè)部門實(shí)際上是生存錯位了，既是運(yùn)動員，又是裁判員�！�
“劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通系統(tǒng)究竟在哪？這肯定是一個地下系統(tǒng)，并且有一個很大的鏈條。”
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：食品安全事件現(xiàn)在成了公眾的化學(xué)普及課，這次海南豇豆事件中出現(xiàn)的是高毒農(nóng)藥水胺硫磷，那么這樣的高毒農(nóng)藥為什么能在市場上存在？
鄭風(fēng)田：高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通，這方面的控制一直存在很大問題。海南豇豆事件的核心是，劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通系統(tǒng)究竟在哪？這肯定是一個地下系統(tǒng)，并且有一個很大的鏈條。高毒農(nóng)藥在一般商店是買不到的，農(nóng)藥推銷商會去田間地頭去推廣，就和賣假光盤、盜版碟的差不多。這些劇毒農(nóng)藥都是以好聽的名字出現(xiàn)，而且又便宜，效果又好，農(nóng)民可能就用了。而地方政府很多時候?qū)@些高毒農(nóng)藥睜一只眼閉一只眼，因?yàn)檗r(nóng)藥廠進(jìn)行生產(chǎn)、銷售能夠給當(dāng)?shù)亟欢悾缘胤秸畬r(nóng)藥廠管理得很松散，沒有人去查。
“免費(fèi)抽檢變成了‘免檢’，抽檢設(shè)備形同虛設(shè)”
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：海南“有毒”豇豆首先是在銷售地被檢測出來的，可見我們的檢測環(huán)節(jié)存在漏洞，為什么生產(chǎn)地就沒能檢測出來呢？
鄭風(fēng)田：根據(jù)食品安全法，農(nóng)產(chǎn)品只有經(jīng)過檢測后才有資格出廠。然而農(nóng)產(chǎn)品檢測有一個“潛規(guī)則”，即生產(chǎn)的地方基本沒人檢測，銷售的地方也沒有人“把口”。實(shí)際上我國劇毒農(nóng)藥殘留的問題挺多，為什么檢測出來的很少，一個重要原因是抽檢是免費(fèi)的。
按照食品安全法的規(guī)定，所有抽檢都應(yīng)該是免費(fèi)的。抽檢是一項(xiàng)很龐大的工作，檢測設(shè)備需要很大的投入。過去抽檢要收費(fèi)，檢測部門有積極性，現(xiàn)在不讓收費(fèi)了，抽檢的費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。很多地方由于經(jīng)費(fèi)不到位，免費(fèi)抽檢于是變成了“免檢”。我們現(xiàn)在出口到國外的農(nóng)產(chǎn)品一定要通過檢測，因?yàn)閲獾臋z測很嚴(yán)格，但在國內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品很多變成了免檢，抽檢設(shè)備形同虛設(shè)。
毒豇豆事件暴露出的最核心問題是我國進(jìn)行食品檢測的人力、物力、財(cái)力都極其匱乏。雖然這次武漢檢測出了問題，但很多地方都沒有檢測，檢測的設(shè)備也很糟糕。如果沒有檢測機(jī)構(gòu)，這段時間風(fēng)聲過了之后，以前的問題還會再將會出現(xiàn)。另外，檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置也存在問題。按理說，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)立，和政府部門脫鉤。農(nóng)藥本身是歸農(nóng)業(yè)部門管，現(xiàn)在農(nóng)藥出事了，農(nóng)業(yè)部門又自己來調(diào)查，無法保證公平，應(yīng)該由食品安全委員會委托第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：食品安全問題人命關(guān)天，但近些年來食品安全事件卻是層出不窮，背后主要還有哪些原因？
鄭風(fēng)田：一是從田頭到餐桌經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多�，F(xiàn)在是分散的，批發(fā)商到田間地頭去收購，然后運(yùn)到產(chǎn)地批發(fā)市場，然后運(yùn)到銷地批發(fā)市場。二是小生產(chǎn)、大市場。兩億多小農(nóng)戶在生產(chǎn)，而市場又很大，監(jiān)管的成本很昂貴。三是老百姓的安全意識也比較弱。消費(fèi)者如果出現(xiàn)了食品安全問題，想要維權(quán)的話也很難舉證。誰來保護(hù)消費(fèi)者的利益？消費(fèi)者的力量太弱小了，利益很難得到保護(hù)。
“農(nóng)產(chǎn)品有個特性，就是‘一粒老鼠屎壞了一鍋湯’，一損俱損。海南豇豆出事后，很多農(nóng)民跟著受牽連�！�
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：食品安全檢測的問題是不是反映出相關(guān)政府部門的“缺位”？
鄭風(fēng)田：食品安全是公共問題，政府要承擔(dān)一個很重要的角色，保護(hù)公眾的利益�，F(xiàn)在產(chǎn)出地的地方政府推卸責(zé)任很嚴(yán)重，一旦問題出現(xiàn)了，就說是因?yàn)槿肆�、物力、�?cái)力投入不夠，那早干嘛去了呢。
農(nóng)產(chǎn)品有個特性，就是“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”，一損俱損。一個地方的某種農(nóng)產(chǎn)品受到影響，所有農(nóng)產(chǎn)品都會受到影響，對一個地方的形象危害很大。正是因?yàn)檫@個特性，也就要求保障食品安全應(yīng)該成為地方政府的首要責(zé)任。
去年開始實(shí)施的食品安全法，其中很重要的一點(diǎn)就是，一定要實(shí)行問責(zé)制。出現(xiàn)了食品安全問題，必須要進(jìn)行地方問責(zé)。實(shí)行地方政府問責(zé)制后，無論農(nóng)產(chǎn)品的輸入地還是輸出地，地方政府才有動力去購買檢測設(shè)備。輸入地如果沒把好關(guān)，出現(xiàn)了食品中毒事件，同樣也得負(fù)責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：具體來講，政府應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？
鄭風(fēng)田：食品安全有一個最大的特點(diǎn)，就是毒效一般要十年二十年才能顯現(xiàn)出來，這導(dǎo)致食品安全問題不被重視。所以，只有政府部門從事后監(jiān)督過渡到事前監(jiān)督，對大家都有威懾力，才能把所有安全隱患的來源都清除掉。
在食品安全監(jiān)管中，各政府部門需要明確自己的責(zé)任�，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)部門既管生產(chǎn)又管質(zhì)量，這是一個矛盾。此外，食品安全出了問題，都應(yīng)該衛(wèi)生部門來統(tǒng)一發(fā)布信息(以后可能是由食品安全委員會來發(fā)布)。但海南最近的幾則食品安全事件，衛(wèi)生部門都“隱身”了，可以看出海南省的食品安全問題管理得很混亂。 |