據(jù)《瞭望》新聞周刊報道,據(jù)悉,有關主管部門剛出臺一個關于加強和規(guī)范各地政府駐京辦事機構(gòu)管理的紅頭文件。信息顯示,除了省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處,新疆生產(chǎn)建設兵團駐北京辦事處,經(jīng)濟特區(qū)人民政府駐北京辦事處,予以保留;已經(jīng)設立的地級市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡處,確因工作需要,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府核準后可保留外,其余駐京辦將被撤銷。也就是說,在未來的6個月內(nèi),數(shù)千家駐京辦將被撤銷完畢。 大部分網(wǎng)民為撤銷駐京辦的政策“叫好”,但是許多網(wǎng)民同時擔心“上有政策、下有對策”,各類駐京辦“名亡實存”。也有網(wǎng)民認為,解決好駐京辦問題,需要多措并舉,標本兼治。
為撤銷駐京辦叫好
許多網(wǎng)民表示,近年來,駐京辦存在的腐敗問題和種種違規(guī)行為,引起了社會的強烈不滿,一部《駐京辦主任》躥紅暢銷,讓駐京辦成了人人嗤之以鼻的貶義詞。取消駐京辦是當務之急。 署名魯國平的網(wǎng)民表示,這一刀砍在年終歲末的駐京辦活躍期無疑是一大反腐倡廉的福音,是首開砍斷地方政府“合法”“公開”腐敗黑手的第一刀。不為之叫好、鼓掌都不行。魯國平表示,近年來,各種各樣駐京辦熱衷于“跑部錢進”、大搞政府公關等公開腐敗行為敗壞了黨風政風,并且腐敗成為政府一種公開行為,被稱為“蛀京辦”和“腐敗辦”。這些拿著政府經(jīng)費的地方駐京辦已經(jīng)嚴重超越了正常的工作職能范疇,倒是紛紛加入了浩浩蕩蕩的政府腐敗大軍,成為了名副其實的地方政府“公關部”以及“接待處”。尤其是,縣級及其以下地方政府與市、省級政府工作接觸很多,要跟中央長期工作聯(lián)系就有些牽強附會以及多余了。 署名孟木二梓的網(wǎng)民認為,長期以來,地方上的駐京機構(gòu)雖然為地方發(fā)展和北京的穩(wěn)定做出了有益的貢獻,但其弊端甚多,不容忽視。其一,這些駐京機構(gòu)只為地方官員及企業(yè)領導服務,儼然成了各地在京的官員之家,形成了一種特殊利益和特殊階層。其二,為了“服侍”好這些特殊階層,各地駐京機構(gòu)不僅要建造、購買或租賃樓堂館所,還要配備一整套運行班子,有的連廚師、服務員和煙酒等用品都從家鄉(xiāng)帶來,浪費了大量財力、人力、物力。其三,這些駐京機構(gòu)的預算根本不受監(jiān)督,已然成為官員貪污腐敗的溫床。
擔心“上有政策、下有對策”
不過,許多網(wǎng)民擔心“上有政策、下有對策”,各類駐京辦會因各種形式繼續(xù)存在,而“名亡實存”。 有網(wǎng)民表示,改名換姓不就過關了嗎?比如不讓建辦公大樓,改為指揮中心、服務中心、作戰(zhàn)中心、培訓中心、監(jiān)控中心、接待中心等等不一樣過關嗎? 還有網(wǎng)民表示,不要懷疑地縣官員的智力。地縣駐京辦撤了,就會掛靠到省駐京辦里去。有網(wǎng)民還擔心,留省級駐京辦,撤地縣級駐京辦,會不會導致駐京辦以集團化的“省含市和縣”的形式出現(xiàn)?
有效治理還需多措并舉
有網(wǎng)民認為,駐京辦問題遠非一撤了事那么簡單。如果根本性問題不解決,還會出現(xiàn)第二駐京辦、第三駐京辦。還有網(wǎng)民指出,如果沒有京官的需求,何來駐京辦的市場?與其撤銷駐京辦,不如規(guī)范京官。 有網(wǎng)民指出,駐京辦的腐敗,不過是在地方政府官員權(quán)力不受約束、地方財政制度不健全的情況下所產(chǎn)生的一個附帶后果。從這個角度講,撤銷駐京辦只是治標,治本是下大力氣清除滋生“跑部錢進”的土壤,增加相關部委項目審批過程的透明度和公平性。否則,基于地方政府對設立駐京辦的強烈沖動,即使以行政命令撤銷了駐京辦,它們?nèi)詴云渌问阶兿啻嬖凇?BR> 署名魯國平的網(wǎng)民表示,省市級駐京辦等從某種意義上說有其一定的存在理由,但能否以另外一種既簡便又高效以及容易監(jiān)督的集體形式出現(xiàn)?比方說,國家完全可建立一個國家行政協(xié)調(diào)中心或聯(lián)絡部,或干脆就統(tǒng)一歸于國管局管理。組成人員由各地派出干部集中辦公,各地政府委派人員為雙重領導,等等。 |