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在2009年歲末，博源基金會編撰的《國際金融危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，以記錄國際金融危機(jī)期間部分中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者的思路歷程。日前，該基金會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時表示，成立博源基金會，編撰《國際金融危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書，目的就是要搭建中國經(jīng)濟(jì)的瞭望平臺，成為中國經(jīng)濟(jì)的瞭望手。
搭建中國經(jīng)濟(jì)瞭望平臺
經(jīng)濟(jì)參考報：博源基金會成立的目的是什么，又是怎么想到要出這本書的？
曹遠(yuǎn)征：博源基金會是一個學(xué)術(shù)同仁的民間組織，成立于2008年1月。其創(chuàng)始初衷是“著眼于研究中國經(jīng)濟(jì)、社會及國際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的中長期問題”。但是，博源基金會的成立可謂生不逢時。自成立至今，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了歷史上少有的撲朔迷離，跌宕起伏。2008年初，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的過熱現(xiàn)象，通貨膨脹開始抬頭。防止經(jīng)濟(jì)過熱、防止物價過快上漲成為人們關(guān)注的焦點。然而，時隔半年，國際金融危機(jī)襲來，中國經(jīng)濟(jì)又急速下滑，保增長，保就業(yè)，保民生，又成為重心。秉承中國知識分子的傳統(tǒng)，社稷安危系于心間，急劇變動的經(jīng)濟(jì)形勢迫使甫一成立的博源基金會不得不倉促上陣，應(yīng)對挑戰(zhàn)。
在波濤中航行，瞭望十分重要。博源基金會進(jìn)行的第一項工作就是搭建瞭望平臺——經(jīng)濟(jì)學(xué)家的討論會，邀請在一線工作的經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任瞭望手。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家盡管在“國際水域中撲騰”，卻對中國經(jīng)濟(jì)的振興具有深深的眷念之情。他們的瞭望報告以博源基金會編發(fā)的內(nèi)參《中國經(jīng)濟(jì)觀察——全球視野與決策參考》的名義不定期向有關(guān)方面提供。
自創(chuàng)刊以來，在不到兩年的時間共出正刊23期，增刊和特刊15期，累計字?jǐn)?shù)超過百萬，開始具有一定的社會影響。本書就是由2008-2009年刊發(fā)的主要紀(jì)要和相關(guān)文章結(jié)集而成。其體例是按文章寫就時間順序排列，并未做內(nèi)容上的修改，目的在于忠實記錄這些瞭望手在當(dāng)時情景下的觀察和分析。博源基金會希望這一記錄在為諸位讀者提供參考的同時，也成為可供學(xué)術(shù)討論和批評的素材，從而為社會貢獻(xiàn)高品質(zhì)的學(xué)術(shù)資源。
9次座談反映學(xué)者思路歷程
經(jīng)濟(jì)參考報：請您介紹一下本書的主要內(nèi)容是什么？
曹遠(yuǎn)征：博源基金會編發(fā)的《中國經(jīng)濟(jì)觀察——全球視野與決策參考》始于2008年4月。當(dāng)時的中國經(jīng)濟(jì)的熱點是通貨膨脹及其預(yù)期。自然，對通貨膨脹風(fēng)險的辨識就成為第一要務(wù)。本書的第一章以“經(jīng)濟(jì)過熱與通貨膨脹”為題，包含了博源第一次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會紀(jì)要內(nèi)容，集中了一線經(jīng)濟(jì)學(xué)家在2008年7月以前的相關(guān)討論。盡管各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于通脹產(chǎn)生的根源存有異議，但是值得注意是，大家都認(rèn)為，此輪通貨膨脹是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的。
進(jìn)入2008年下半年，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)動蕩的態(tài)勢，其導(dǎo)火索是金融問題。8月16日博源基金會召開了第二次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會。當(dāng)時，美國的次貸危機(jī)發(fā)展趨勢如何，會引發(fā)什么問題？尚在猜測之中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們回顧了次貸危機(jī)發(fā)生的過程，認(rèn)為它已開始引致美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。
2008年9月15日，以雷曼兄弟公司倒閉為標(biāo)志，爆發(fā)了全球性的金融危機(jī)。面對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，判別其成因、走向以及應(yīng)對之策刻不容緩。10月23日，博源基金會召開了第三次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會。討論并未局限于對金融危機(jī)過程的描述上，而是集中于其產(chǎn)生的背景——經(jīng)濟(jì)全球化以及因此形成的以中美兩國為代表的全球經(jīng)濟(jì)失衡。與會專家認(rèn)為，此次金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，不再是周期性而具有深刻的結(jié)構(gòu)變動含義，需要重新塑造新的世界經(jīng)濟(jì)格局。
自此以后，隨著世界金融危機(jī)的蔓延和深化，博源基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會也變得密集起來。2009年1月16日和2月5日，博源基金會分別召開了第四次、第五次座談會。會議內(nèi)容分別收錄在本書的第四章和第五章。專家們指出“此次金融危機(jī)構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)新一輪波動的起點”，認(rèn)為“全球重新恢復(fù)平衡的關(guān)鍵還是需要觀察美國儲蓄率的變化及其影響”。另外，還對中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對危機(jī)中銀行貸款的快速增長是否具有可持續(xù)性提出了疑問。
在此次金融危機(jī)中，中國政府以前所未有的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，出臺了以4萬億投資為代表的一攬子計劃。4月16日，博源基金會召開第六次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會，討論了中國反危機(jī)政策的效果，認(rèn)為金融危機(jī)出現(xiàn)第二波的可能性不大，而中國政府應(yīng)對及時有力，已經(jīng)初見成效。
進(jìn)入2009年下半年，全球范圍內(nèi)的“去杠桿化”已趨穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)因之進(jìn)入“可預(yù)見”衰退。6月5日和7月26日，博源基金會又相繼召開了兩次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會，紀(jì)要分別收錄在本書的第七章和第八章。這兩次討論會在評估世界經(jīng)濟(jì)形勢的同時，重點討論中國的經(jīng)濟(jì)形勢及政策安排。值得注意的是，專家們開始把一些中長期因素納入視野。
2009年10月23日，博源基金會召開了第九次經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論會，就世界經(jīng)濟(jì)形勢變化及其對中國經(jīng)濟(jì)的影響以及中國經(jīng)濟(jì)中期發(fā)展趨勢進(jìn)行了討論。在這次討論中，專家們認(rèn)為，“世界經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)觸底，并出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象”，但“世界經(jīng)濟(jì)失衡的格局仍在”。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時期
經(jīng)濟(jì)參考報：通過本書，您覺得能給中國經(jīng)濟(jì)提出哪些有價值的參考建議？
曹遠(yuǎn)征：在航行中，尤其是在風(fēng)浪中航行，擔(dān)任瞭望手是有風(fēng)險的。囿于種種原因，誤判與誤報時有發(fā)生。翻閱過去兩年的“瞭望”報告，可以看到，此類情況也歷歷在目。試舉兩例：一是在2008年8月16日第二次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會紀(jì)要中，曾認(rèn)為“因債務(wù)鏈條崩潰而爆發(fā)金融體系全面危機(jī)的可能性不大。”而現(xiàn)實的情況是，出現(xiàn)了“百年不遇”的金融危機(jī)。二是在2009年6月5日第六次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會紀(jì)要中，曾認(rèn)為“預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)2009年三四季度，歐洲經(jīng)濟(jì)將在2010年上半年，日本經(jīng)濟(jì)將在2010年晚些時候會陸續(xù)觸底”“觸底后并不會出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，而會呈現(xiàn)倒根號的形式，即長期經(jīng)濟(jì)增長率不會超過1%。”而現(xiàn)實情況是，這些國家在2009年第三季度都出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象，并反彈強(qiáng)勁。金融危機(jī)來得如此之猛，走得如此之快，同行們自嘲是“兩個沒想到”。既然有“兩個沒想到”，那么會不會有第三個：金融危機(jī)這一魔鬼真的離我們遠(yuǎn)去了嗎？接下來還會有一連串的問題：預(yù)測和建議準(zhǔn)確嗎？
作為職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這些問題考問并折磨著我們，挑戰(zhàn)著我們的學(xué)識和能力。作為瞭望手，更有如履薄冰之感，它促使我們反思：金融危機(jī)究竟是內(nèi)生的還是外生的，總需求管理政策有效嗎，如何從供給角度判別經(jīng)濟(jì)長期增長因素等等問題。
盡管風(fēng)險是存在的，挑戰(zhàn)是巨大的，但作為瞭望手還是要前瞻航程。本書以秦曉博士的文章作為結(jié)尾，它綜合了我們這些瞭望手的看法“中國經(jīng)濟(jì)已率先進(jìn)入后危機(jī)時期，當(dāng)下和今后一段時期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點已從危機(jī)應(yīng)對轉(zhuǎn)入復(fù)蘇進(jìn)程的管理。”政府反危機(jī)政策是有效的，是應(yīng)予以充分肯定的“但我們也應(yīng)認(rèn)識到這一劑猛藥是有代價的。從短期看，它增加了‘后危機(jī)’管理的復(fù)雜性。其中最為突出的就是最終需求不足和產(chǎn)能過剩造成的通縮壓力，與流動性過剩引起的資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹預(yù)期并存。從中長期看，長期失衡和粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式進(jìn)一步惡化了�！币虼�，我們認(rèn)為這一時期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點：第一是穩(wěn)固復(fù)蘇的基礎(chǔ)；第二是管理流動性和政府擇機(jī)退市；第三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化模式，將復(fù)蘇的進(jìn)程導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
具體來講，在供給方面，最突出的問題是產(chǎn)能過剩。“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在此次危機(jī)經(jīng)歷了一次痛苦的‘去杠桿化’過程，對中國來講‘去過剩產(chǎn)能’勢在必行，應(yīng)及早謀劃啟動�！痹谛枨蠓矫妗皢栴}主要表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長緩慢，勞動報酬在初次分配中比重下降”�！皯�(yīng)改變區(qū)分城市居民和農(nóng)村居民兩種社會身份的制度，制定農(nóng)民分享農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓和開發(fā)收益的政策”。在“充分考慮經(jīng)濟(jì)增長對提高經(jīng)濟(jì)附加值、增加就業(yè)、改善收入分配的促進(jìn)作用”的同時，“應(yīng)有序、有效、公平地將政府持有的財富轉(zhuǎn)移到廣大民眾手中，從而增加民眾資產(chǎn)性收入，完善民眾社會保險，提高民眾消費水平，同時加強(qiáng)政府提供公共產(chǎn)品的能力”。
為了完成上述任務(wù)，啟動改革議程是必需的。這一議程包括：轉(zhuǎn)變政府職能“即從政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘伯a(chǎn)品為中心的政府”；推動生產(chǎn)要素價格和公用事業(yè)價格的改革；改革國企體制，推動國家資本社會化；推動政治體制改革，實現(xiàn)向現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型。 |