|
在日前召開的“中美互聯(lián)網(wǎng)版權保護前沿和熱點問題論壇”上，中美兩國政府部門負責版權管理的官員、法官、學術精英就新形勢下網(wǎng)絡版權保護的熱點問題進行了探討與交流。
與會專家表示，由于網(wǎng)絡傳播速度快、范圍廣、隱蔽性的特點，全世界的網(wǎng)絡侵權盜版行為都面臨著監(jiān)管不足、調查取證困難、訴訟成本高等難題。破解網(wǎng)絡版權保護這一世界性難題還需要世界各國政府、權利人、廣大網(wǎng)民的共同努力。
網(wǎng)絡侵權層出不窮
“據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2009年11月20日，網(wǎng)絡侵權盜版專項治理行動各地共對3029家重點網(wǎng)站實施主動監(jiān)管，各級版權行政執(zhí)法部門及公安、工信部門共查辦網(wǎng)絡侵權案件541件，關閉非法網(wǎng)站362個�！比涨�，在由中國版權保護中心、北京大學國際知識產(chǎn)權研究中心和國家數(shù)字版權研究基地共同主辦的“中美互聯(lián)網(wǎng)版權保護前沿和熱點問題論壇”上，國家版權局版權管理司司長王自強通報了由國家版權局、公安部、工信部共同組織的2009年打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理行動自2009年8月開展以來的有關情況。
據(jù)統(tǒng)計，截至2009年6月底，我國網(wǎng)民人數(shù)已達到3.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到25.5%，網(wǎng)絡逐漸成為侵權盜版的“重災區(qū)”。為了加強互聯(lián)網(wǎng)版權保護，進一步凈化網(wǎng)絡空間，自2009年8月起，國家版權局、公安部、工業(yè)和信息化部在全國范圍內開展了專項治理行動。
政府如此大力度地打擊網(wǎng)絡盜版，也正表明隨著互聯(lián)網(wǎng)技術在我國的快速發(fā)展，版權問題作為橫亙在行業(yè)商業(yè)化關口的一根刺，到了不得不拔除的階段。正如搜狐CEO張朝陽所說，在網(wǎng)絡版權保護的道路上，我們已經(jīng)走到了一個十字路口。
據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，近年來我國網(wǎng)絡版權案件數(shù)量正呈現(xiàn)急劇上升的態(tài)勢。2005年至2009年，以東南沿海包括北京、上海、廣東等城市受理的所有案件中，與網(wǎng)絡有關的案件占40%，而網(wǎng)絡版權糾紛占所有版權案件的65%至70%，網(wǎng)絡盜版現(xiàn)狀之嚴重由此可見一斑。
北京市高級人民法院知識產(chǎn)權庭庭長陳錦川介紹說，2008年，北京市海淀法院知識產(chǎn)權庭受理了有史以來最多的網(wǎng)絡侵權案件。這些案件絕大部分是著作權糾紛案件，共1035件，比2007年的344件增長了近兩倍，占全部案件1586件的65.3%。這些案件涉及視頻分享網(wǎng)站、局域網(wǎng)傳輸影視作品、數(shù)字圖書館的使用等領域。其中，涉及網(wǎng)絡視頻的案件占網(wǎng)絡案件的絕大部分�！氨热绾５矸ㄔ�2009年1月至10月受理的版權案件是1920件，涉及到視頻分享網(wǎng)站的案件就占了700多件。”
早在2006年7月1日，我國網(wǎng)絡傳播領域的重要法規(guī)《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》經(jīng)國務院公布后開始施行，互聯(lián)網(wǎng)版權保護開始有了法律依據(jù)。不過，互聯(lián)網(wǎng)版權保護的現(xiàn)狀卻并沒有因此而變得輕松，反而因為P2P、數(shù)字出版等新技術的廣泛應用而變得更加嚴峻起來。
而對于出版業(yè)而言，數(shù)字出版話題幾乎貫穿了整個2009年。從Google的“版權門”事件到如火如荼的網(wǎng)絡文學，數(shù)字出版的浪潮已撲面而來。一本苦心策劃、宣傳推廣的紙質圖書，只要一有暢銷的苗頭，馬上就有人掃描上網(wǎng)，或者編成TXT隨處免費下載。就此，業(yè)內人士指出，知識產(chǎn)權保護，對于出版行業(yè)的重要性不言而喻，而面對新興的數(shù)字出版行業(yè)，版權保護技術更是至關重要。
網(wǎng)絡版權保護面臨多重難題
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡版權保護逐漸步入人們的視線�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展為全球版權保護產(chǎn)業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益的同時，網(wǎng)上海量版權內容傳播與保護問題的復雜性也日益引起世界各國的關注。
專家指出，網(wǎng)絡版權是一種新型的著作權形式，包括發(fā)表權、修改權、表演權和信息網(wǎng)絡傳播權等等�；ヂ�(lián)網(wǎng)版權主要有四大特點：一是作品傳播速度快，地域影響大。二是作品豐富多樣：除原有的新浪、Google、Apple等互聯(lián)網(wǎng)公司外，一些電子公司、通信公司也給用戶提供了形式各樣的作品；新業(yè)務的出現(xiàn)也帶來了更多豐富多彩的作品。三是網(wǎng)絡技術特征和運營模式給版權保護帶來極大的挑戰(zhàn)：侵權行為難以確認；網(wǎng)絡侵權對象的無形性；侵權主體的集體性；侵權目的的非營利性。四是作品權力狀態(tài)及市場本身的復雜和混亂：視聽作品權利分布復雜；超越權力范圍授權現(xiàn)象時有發(fā)生。
現(xiàn)階段，我國廣大網(wǎng)民還未真正了解到網(wǎng)絡版權的重要性和網(wǎng)絡版權保護途徑等內容，還有很多網(wǎng)絡版權人維權意識淡薄，不懂得利用法律武器維護自己的合法權益，還有許多博客和著作權人沒有意識到自己作品在網(wǎng)絡上傳播和轉載是對自身權益的損害，反而認為是對自身影響程度的宣傳，這都是造成網(wǎng)絡版權侵權行為泛濫的原因。另外，著作權人的影視作品在全國各地的網(wǎng)吧被免費下載和使用，著作權人不可能因為屬地管轄的原因到各地公安機關報案和維權。如何客觀、合理的處理涉及網(wǎng)絡版權侵權案件的管轄問題，是當前公安機關和版權管理機關面臨的難題。
事實上，目前網(wǎng)絡侵權盜版已成為一個新興的國際性難題，一些國際知名IT企業(yè)，如微軟、谷歌都不同程度陷入各種各樣的版權官司中。
構建合法使用機制是當務之急
針對現(xiàn)實社會中出現(xiàn)的網(wǎng)絡版權保護問題，專家建議可以通過廣泛宣傳，不斷提高廣大網(wǎng)民的維權意識，政府相關部門提高網(wǎng)絡版權的保護力度，嚴厲打擊網(wǎng)絡版權侵權行為，懲罰網(wǎng)絡侵權行為人，使得全社會營造出網(wǎng)絡版權保護的社會環(huán)境。
“廣大著作權人不能因為網(wǎng)絡侵權行為可能帶來一點點益處，而忽略了其帶來的危害性�！毕嚓P專家指出，網(wǎng)絡版權人包括兩類主體：一類主體是網(wǎng)絡原創(chuàng)主體，是指廣大網(wǎng)民通過博客等網(wǎng)絡媒體，將自己的原創(chuàng)作品上傳到網(wǎng)絡上，供人們?yōu)g覽和下載使用；另一類主體是享有著作權的主體，其作品的信息網(wǎng)絡傳播權受到保護，即以有線或者無線方式向公眾提供作品。但許多網(wǎng)絡經(jīng)營者將他人的網(wǎng)絡作品作為營利的手段，或是當作吸引廣大網(wǎng)民來注冊的手段。另一方面，不法分子通過掃描或錄入的方式，將圖書作品制作成電子文件上傳到網(wǎng)絡上，吸引廣大網(wǎng)民通過支付電子貨幣的方式進行營利，從而直接影響到其圖書的發(fā)行量，這對著作權人權益和出版社權益是一種直接的損害。
此外，版權管理機關和公安機關應當不斷開拓思路，正確分析現(xiàn)實辦案過程中出現(xiàn)的管轄問題，通過聯(lián)動辦案和異地辦案相結合的方式來應對現(xiàn)實出現(xiàn)的網(wǎng)絡版權侵權案件。同時，相關政府部門應當鼓勵網(wǎng)絡版權人不斷維護自身權益，針對侵犯自身網(wǎng)絡版權的事件通過法律途徑追究侵權人的民事責任，賠償網(wǎng)絡版權人受到的損失，從而進一步起到預防網(wǎng)絡版權侵權事件的發(fā)生。
“構建合法的使用機制是保護互聯(lián)網(wǎng)版權的當務之急�！敝袊侣劤霭婵偸鹂萍寂c數(shù)字出版司副司長寇曉偉指出，應該通過政府、行業(yè)組織、企業(yè)和社會共同的努力，能夠盡快建立起我們國家數(shù)字版權合法、合理使用的保障體系，并且從法律制度層面提供保障。其次，要建立國家的數(shù)字版權交易平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)目前最便捷的技術措施平臺，把版權的信息、權利人的信息以及交易、認證等等都匯集到基于互聯(lián)網(wǎng)交易的平臺上，然后再結合線上線下交叉服務。此外，要發(fā)展或者建設全方位、多功能的數(shù)字版權服務組織，建立起一種商業(yè)性或者半商業(yè)性服務的模式。
網(wǎng)絡視頻維權期待各方智慧
海淀法院前不久一審判決優(yōu)酷賠償原告優(yōu)朋普樂45萬元。這只是近期國內一連串涉及網(wǎng)絡視頻侵權相互起訴或連環(huán)起訴案中的一個。對于國內的網(wǎng)絡視頻行業(yè)來說，如何既保證行業(yè)的高速健康發(fā)展，又能讓廣大網(wǎng)民可以更好地分享其發(fā)展帶來的益處，或許是2010年的一個難題。
國外如何保護網(wǎng)絡版權
從1993年開始，美國總統(tǒng)克林頓就任命了信息基礎設施工作機構(IT
IF)，以推動信息技術在美國的發(fā)展和應用。工作機構負責知識產(chǎn)權的工作組于1994年提交了草擬的報告(“綠皮書”)，在廣泛征詢各方意見之后，于1995年9月公布了工作組的正式報告——《知識產(chǎn)權和國家信息基礎設施》(通稱“白皮書”)。
[觀點]捍衛(wèi)網(wǎng)絡版權只靠整治還不夠
從國家版權局近日公布的網(wǎng)絡侵權典型案例的名單上就能看出，網(wǎng)絡版權所引發(fā)的亂象正如生命力頑強的病毒一般迅速蔓延著。 |