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自貿區(qū)后藏風險 經貿投資需謹慎
    2010-01-04    作者:本報記者 詹奕嘉    來源:經濟參考網

    隨著中國-東盟自貿區(qū)建成腳步的不斷臨近,國內不少媒體和輿論預測,自貿區(qū)建成將給中國企業(yè)在東盟地區(qū)的經貿投資帶來歷史性機遇。然而,在一些對中國-東盟經貿關系有深刻了解的企業(yè)家和專家眼中,自貿區(qū)建成之后,民族保護主義的隱性壁壘、中國企業(yè)盲目惡性競爭及部分東盟國家政治環(huán)境不佳三大風險將成為中國企業(yè)的“絆腳石”甚至“陷阱”。
    專家們建議,政府應加強對自貿區(qū)建成的理性宣傳力度,改善政策加大對企業(yè)的扶持,從而幫助企業(yè)規(guī)避風險,更好把握自貿區(qū)機遇。

    自貿區(qū)將讓中國企業(yè)更易“走進東盟”

    “自貿區(qū)實現零關稅以及貿易便利化,必將擴大廣東與東盟機電產品、日用消費品和資源性產品的進出口規(guī)!,廣東省對外貿易經濟合作廳對外貿易發(fā)展處副處長張鵬告訴記者,“而且為廣東到越南、老撾、緬甸、柬埔寨等國家投資設廠、轉移廣東產能過剩的輕工、紡織、家電等產業(yè)帶來巨大機遇!
    一些與東盟地區(qū)有較大規(guī)模經貿往來的廣東企業(yè)表示,關稅壁壘的逐漸取消,確實給企業(yè)在東盟地區(qū)提供了更多商機。美的日用家電集團東盟公司總經理袁楚天告訴記者,根據自貿區(qū)內的原產地規(guī)則,只要自貿區(qū)內原產成分大于等于40%的產品就視為本地制造,可以享受區(qū)內關稅優(yōu)惠,確有成本優(yōu)勢,“和原先國內整機出口相比,成本會低5%-15%!
    珠海格力電器股份有限公司海外銷售公司總經理肖友元說,東南亞的市場空間很大,特別是擁有1億多人口的印尼,現在全國才有約100萬臺空調。而且像越南這樣經濟迅速發(fā)展的國家,空調等電器的需求也會不斷增大!昂螞r,歐美和日本家電制造成本高,我們出口的競爭力比他們強!

    三大風險將成中國企業(yè)“絆腳石”

    “福兮禍所倚”,在看似一片光明的經貿遠景之后,自貿區(qū)潛藏著一系列的風險因素。部分企業(yè)家和專家在接受記者采訪時,提出三個可能對中國-東盟經貿關系造成負面影響的因素。
    --貿易保護主義帶來“隱性壁壘”。
    肖友元對記者說,雖然有關稅優(yōu)惠,但部分東盟國家肯定會巧立名目保護本國工業(yè),比如設立消費稅或奢侈品稅,變相提高進口商品的價格,“據說印尼國會已經有人提出這樣的提案!
    袁楚天認為,東盟國家不會明目張膽出臺違反WTO規(guī)則的條款,但非關稅的軟性條款和技術性壁壘實際上已經出現。如在產品的質量認證過程中,某些部門可以合法拖延時間,“本來一年可以檢驗2萬種,他人為設定檢驗5000種。還有,選擇全檢或者抽檢,稱重量、驗證貨物品名、審核報關單等細節(jié)都可以拖延效率!
    --部分中國企業(yè)盲目“走出去”引發(fā)惡性競爭。
    中國東盟商務理事會中方常務秘書長許寧寧認為,自貿區(qū)成立會受到媒體的關注和大規(guī)模宣傳,如果企業(yè)一轟而入、惡性競爭,甚至生產假冒偽劣產品,那就會造成非常惡劣的后果。“一定要牢記此前摩托車進入越南市場的慘痛教訓,由于自相殘殺、競相壓價,最終自己打敗了自己。”
    袁楚天則對記者說,在自貿區(qū)建成的一段時間內,在零關稅的東盟老成員國會掀起一場殘酷的競爭。因為從過去中國企業(yè)在國際市場的表現看,“走出去”的法寶之一就是降價競爭,這種機會主義可能會對市場形成新的一輪沖擊,當地的經銷商和傳統(tǒng)的競爭格局乃至價格秩序都會洗牌。
    --部分東盟國家政局不穩(wěn)、腐敗嚴重導致投資環(huán)境不佳。
    暨南大學東南亞研究所所長曹云華在接受記者采訪時強調,東南亞很多國家政局不穩(wěn)定,特別政權更迭之后對外經貿采取什么態(tài)度很難預測!耙蕴﹪鵀槔F在泰國的社會矛盾裂痕很難在短期內治理成功,泰國的王位繼承問題可能會給社會穩(wěn)定造成很大后遺癥,國王、軍隊、文官政府的權力平衡可能會出問題!
    廣東省社科院國際經濟研究所副所長劉偉對記者說,東盟十國除了新加坡,其他國家的市場經濟都不夠規(guī)范,有些國家政府的腐敗問題相當嚴重,如果沒有足夠強的外交保護,很難完全保障企業(yè)投資的利益!疤貏e是去國外買礦山,很容易受到非市場因素的干擾。”

    政府應協(xié)助企業(yè)規(guī)避風險

    部分企業(yè)家和專家期望,有關部門可以積極主動采取措施,扶持和幫助企業(yè)規(guī)避自貿區(qū)潛在的風險,成為企業(yè)走向東盟的“親友團”和“智囊團”。
    一是對中國-東盟自貿區(qū)采取理性的宣傳方式,讓中國企業(yè)全面了解自貿區(qū)的規(guī)則和條款、了解自貿區(qū)各國的基本概況。
    許寧寧認為,政府要加大對中國-東盟自貿區(qū)及其條款的宣傳力度,特別在與東盟有直接聯(lián)系的企業(yè)和政府相關部門中加大宣傳和解釋力度,幫助企業(yè)盡快了解中國-東盟互相開放市場的時間表和商機,學習和適應貿易新規(guī)則,制定應對新變化的方案。
    肖友元說,東盟國家許多政策和做法還沒有統(tǒng)一,對外來投資政策也不相同。希望政府能向企業(yè)介紹自貿區(qū)各國的法律法規(guī)、經濟周期、產業(yè)結構、市場規(guī)模、資源布局和消費者習慣,讓企業(yè)與東盟進行貿易投資心中有底。
    二是從政策和資金角度提供便利和扶持。
    TCL集團股份有限公司戰(zhàn)略企劃總監(jiān)鐘云光表示,在海外建設品牌和營銷網絡是一個長期積累過程,日韓企業(yè)在先行優(yōu)勢下,擁有品牌,供應鏈、渠道、社會資源等多重優(yōu)勢,廣東企業(yè)常處于孤軍深入的境地,品牌從無知名度到具有一定的知名度和美譽度,需要政府建立和實施品牌建設基金,減輕品牌建設持續(xù)投入的經營壓力,提高企業(yè)資本投入的效率和效果。
    劉偉對記者說,“外交部和商務部是否可以協(xié)商,給企業(yè)提供一些一簽多年的商務簽證,讓更多有資質的企業(yè)可以獲取到東盟投資獲利的機會!

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