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專家:自貿區(qū)蘊藏中國產業(yè)“國際轉移”良機
    2010-01-04    作者:本報記者 詹奕嘉    來源:經濟參考網
    中國-東盟自由貿易區(qū)的建成，不僅為雙邊的貿易貨物量提供持續(xù)增長的政策助力，而且將提供中國國內諸多產業(yè)轉移至東南亞地區(qū)的歷史機遇。有專家據此建議，政府有關部門應引導企業(yè)到東南亞地區(qū)開拓醫(yī)藥、農業(yè)、基礎設施領域的生產投資，推進中國產業(yè)“國際轉移”的步伐。
    暨南大學東南亞研究所副所長張振江告訴記者，東盟國家中既有擁有先進管理制度的發(fā)達國家新加坡，也有擁有大量資源能源的農業(yè)化國家，“中國與東盟都具有市場多元化和一體化的雙重特征，中國企業(yè)可以通過在一個國家設廠，利用東盟自由貿易區(qū)‘從一走向十’”。
    廣東省對外經濟貿易發(fā)展研究所副所長林規(guī)弘說，目前東盟各國出于保護本國市場考慮的敏感商品，都是針對中國具有競爭力產業(yè)的，比如機電產業(yè)，但這些產業(yè)又是雙方貿易的重點。今后廣東可以通過對外投資的方式，利用當地生產的中間投入品，直接在當地生產銷售，降低生產成本和運輸，提高商品競爭力。
    專家指出，當前中國對東盟直接投資較多集中在機電和能源領域，自貿區(qū)提供的“國際轉移良機”還未得到充分利用，對東盟的經貿投資領域還有較大空間可待拓寬。
    一是擴大醫(yī)療和醫(yī)藥產品投資貿易。林規(guī)弘認為，隨著東盟國家經濟社會發(fā)展，居民醫(yī)療保健支出日益增長。東盟多數國家醫(yī)療產業(yè)不發(fā)達，八成以上的醫(yī)療器械以及大部分藥物依賴進口。目前，中藥的療效被部分東盟人口接受，天然藥物在東盟也受歡迎，尤其是治病、保健和美容類中成藥需求快速增長。我國可針對東盟市場加強新產品開發(fā)，加快有關產品認證，深入開拓東盟市場，或在東盟直接投資設廠。
    二是加強東盟國家基礎設施領域合作。今年以來，東盟國家為擺脫經濟衰退，出臺了較大規(guī)模的經濟刺激計劃，如泰國將繼續(xù)啟動450億美元投資，用于基礎設施、新能源、物流、交通、通訊等領域的建設。長期關注中國-東盟經貿關系的暨南大學經濟學博士李皖南分析說，中國在10+1框架下啟動《中國-東盟交通運輸合作戰(zhàn)略規(guī)劃》，并成立規(guī)模達100億美元的中國-東盟投資合作基金，這些都為中國企業(yè)在東盟的基礎設施投資合作創(chuàng)造了有利條件。建筑工程企業(yè)、電訊企業(yè)及銀行可把握東盟市場帶來的機遇，獲取更多的市場份額。
    三是加強農業(yè)領域的科研、經貿和投資合作。農業(yè)是泰國、越南等確定的招商引資優(yōu)先促進的“目標行業(yè)”之一，并制定了相關優(yōu)惠政策。專家指出，廣東農業(yè)在育種、養(yǎng)殖、生物發(fā)酵、農業(yè)工程、環(huán)境保護等領域具有先進技術，在東盟具有廣泛的應用前景�？梢猿浞忠劳袞|盟豐富的農業(yè)資源、勞動力資源和優(yōu)惠政策，發(fā)揮廣東食品加工和精包裝方面的優(yōu)勢，在東盟投資設廠，生產優(yōu)質精包裝產品，返銷國內市場或者開拓歐美市場。
    暨南大學東南亞研究所所長曹云華舉例說，僅漁業(yè)方面，中國和印尼的合作就可以說“前程無量”。一方面廣東遠洋捕撈能力很強，卻面臨近海海域漁業(yè)資源不斷減少的問題；另一方面印尼作為群島國家漁業(yè)資源豐富，加上兩國基本還沒有海域主權爭議，合作前景很好。
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