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受國際金融危機的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品的外部需求減弱，云南農(nóng)產(chǎn)品出口也面臨著嚴(yán)峻的形勢。在危機下，云南采取多種有力措施“危機中尋找商機”，使云南農(nóng)產(chǎn)品的出口總額持續(xù)保持增長，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口勢頭強勁。云南農(nóng)產(chǎn)品出口為何實現(xiàn)逆勢上揚？這給危機下的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來什么啟示？
危機下，云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻形勢
煙草、蔬菜、咖啡、食用菌、香料油、松茸、茶等是云南特色農(nóng)產(chǎn)品，也是農(nóng)產(chǎn)品出口大項。云南省農(nóng)業(yè)廳外事外資辦公室主任周開聯(lián)說，云南農(nóng)產(chǎn)品出口總額連年居我國西部省份前列。２００８年云南省直接出口農(nóng)產(chǎn)品近８億美元，比上一年上漲２０.２%。這個增幅較全省出口商品的平均水平高出１５.６％。然而受金融危機影響，很多農(nóng)產(chǎn)品出口都不同程度地受到?jīng)_擊。
“自去年下半年以來，我們越來越深地感受到金融危機給農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響了�！痹颇鲜≌淹ㄊ修r(nóng)業(yè)局的張樺說，豬鬃、蠶絲、魔芋精粉、苦蕎是昭通市農(nóng)產(chǎn)品出口的主要產(chǎn)品，但是２００８年出口價值只有近７００萬美元，比上一年下降了３００萬美元左右，其中魔芋精粉等品種幾乎沒有出口。昭通市巧家縣的一家絲綢公司的負(fù)責(zé)人李女士坦言，由于出口形勢不好，原計劃的生產(chǎn)停滯。
云南省農(nóng)業(yè)廳外資外事辦公室主任周開聯(lián)說，云南一些農(nóng)產(chǎn)品出口也受到國際金融危機的不利影響，需求減少，價格下行，如食用菌、茶葉、果仁、卷煙等主要出口農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)下降。文山一家出口辣椒的企業(yè)受墨西哥市場需求減弱的影響，出口量同比減少了４０％，價格同比下跌一半。
此外，全球市場波動大，匯率風(fēng)險、市場風(fēng)險進(jìn)一步加大；能源價格波動，生產(chǎn)成本價格上漲等因素也使得農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨著空前的壓力。據(jù)出口蔬菜的依瑪中大公司反映，前段時間受歐元匯率的變動，該企業(yè)每出口１歐元的產(chǎn)品就損失２元。
云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口量增價揚
危機下，云南省提前謀劃主動迎接挑戰(zhàn)，在危機中謀商機。２００８年８月，云南省召開第一次農(nóng)產(chǎn)品出口工作會議，提前謀劃農(nóng)產(chǎn)品出口的各項政策和工作，確定了加快出口基地備案計劃，并決定于２０１０年前完成４０個農(nóng)產(chǎn)品出口重點縣的基地區(qū)域備案任務(wù)；制訂了蔬菜、畜牧養(yǎng)殖場出口基地備案計劃；推行花卉環(huán)保種植，大力發(fā)展市場緊俏的優(yōu)勢特色品種；咖啡產(chǎn)業(yè)要提高種植規(guī)范化、集約化水平等。
在各方努力下，今年上半年，云南省農(nóng)產(chǎn)品直接出口創(chuàng)匯達(dá)到４.１億美元，增長２９.２％，成為云南省商品出口中的最大亮點。其中，花卉出口額為５９１１萬美元，同比增長１３.７％；茶葉出口２５００余噸，出口額６１９萬美元，比上年同期分別增長２７.９％和１８.６％。
云南省農(nóng)業(yè)廳分析認(rèn)為，云南省農(nóng)產(chǎn)品出口特點，一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力進(jìn)一步提高，煙草、蔬菜、咖啡、香料油、食用菌、茶和花卉、馬鈴薯等出口３.４億美元，同比增長３８.１％，占上半年農(nóng)產(chǎn)品出口總額的８２.９％，增幅、占比同比分別提高１６.５％和４％；二是重點出口市場總體增速進(jìn)一步加快，云南農(nóng)產(chǎn)品對東盟、歐盟、香港、北美、日本等重點市場出口３.５億美元，同比增長２９.３％。
咖啡豆是云南的農(nóng)產(chǎn)品出口亮點之一。由于產(chǎn)量大品質(zhì)好，原料已供應(yīng)給全球五大咖啡巨頭，咖啡種植還帶動了其他行業(yè)的發(fā)展。在云南省德宏傣族景頗族自治州，種植咖啡鮮豆的農(nóng)民嘗到了甜頭，他們生產(chǎn)的咖啡優(yōu)質(zhì)品種在國際市場上供不應(yīng)求。當(dāng)?shù)匾患掖笮涂Х壬a(chǎn)企業(yè)還與咖啡種植戶簽訂無限期收購合同，保證農(nóng)民利益不因市場價格波動受損失。
云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口的范本意義
解讀云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)逆勢上揚的范本，可以給其他地區(qū)帶來一些啟示。
“在金融危機的不利形勢下，云南能保證農(nóng)產(chǎn)品出口少受沖擊的原因還在于多年來堅持不懈地培植農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”周開聯(lián)說，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模越大在國際市場上競爭力就越強，如果搞“竭澤而漁”可能在短時期能見到效果，但是沒有后勁。
云南對傳統(tǒng)或新興特色農(nóng)產(chǎn)品采取不同的政策措施，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、龍頭企業(yè)培植、市場開拓，為農(nóng)產(chǎn)品出口夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使其有持續(xù)的國際市場產(chǎn)品競爭力�！拔覀冞�積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外的各種農(nóng)產(chǎn)品展會，甚至要參與研究細(xì)到一個產(chǎn)品的口味、包裝等，這些都要符合目標(biāo)消費市場的要求�！敝荛_聯(lián)說。
涉及農(nóng)產(chǎn)品出口的是農(nóng)業(yè)、商務(wù)、檢驗檢疫、海關(guān)四個核心部門。在云南，這四部門建立了密切的合作關(guān)系，除了互通互換日常信息外，還由農(nóng)業(yè)部門牽頭每個季度召開一次聯(lián)席會議，圍繞農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全、貿(mào)易促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等問題，討論并及時解決企業(yè)反映的困難。
“云南還著力解決出口瓶頸問題，即保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，做好出口基地備案。”周開聯(lián)說，質(zhì)量安全是食品的生命。云南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，因此，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門切實加強監(jiān)管，在生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個流程均有部門把守，確保產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控。
為了營造更便利的貿(mào)易環(huán)境，云南各相關(guān)部門還研究出臺多種措施服務(wù)企業(yè)，支持貿(mào)易便利化。如商務(wù)部門采取農(nóng)產(chǎn)品出口增量補貼、市場開拓資助、商務(wù)出口信用保費補貼、松茸出口貸款貼息、農(nóng)產(chǎn)品出口獎勵等；檢驗檢疫部門加大出口基地備案管理、口岸與內(nèi)地聯(lián)合把關(guān)機制、２４小時預(yù)約檢驗制度；海關(guān)提高通關(guān)效率；財政、稅收、金融、保險等部門在扶持資金、出口退稅、貸款、出口信用保險等給予企業(yè)大力支持。
如今，云南省越來越多的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，前景向好。云南一家生產(chǎn)堅果的公司企劃部工作人員表示，目前公司正研究新品種，主攻國內(nèi)市場，同時抓住機遇鉆研國際市場，等危機的不利影響慢慢過去后將以更有競爭力的產(chǎn)品攻入國際市場。
８月２６日，云南省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出《云南省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２００９－２０２０）年》。其中提到，云南省將爭取用４年時間，將１５大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中的肉類、花卉、茶葉、蔬菜、中藥材、核桃六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值發(fā)展到２００億元以上，著力打造１５個至２０個蔬菜“季節(jié)品牌”和“綠色品牌”。
云南還鼓勵綠色、有機、精深加工等高附加值的農(nóng)產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)；加強對歐洲、中東、南亞等傳統(tǒng)、新興國際市場的開拓，尋找新的市場需求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場結(jié)構(gòu)。如昆明市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就明確區(qū)內(nèi)企業(yè)每出口１００萬美元，給予１萬元人民幣獎勵，最高不超過５０萬元；對出口退稅按當(dāng)年出口退稅額的１％給予補貼，最高不超過５０萬元。
然而，面對國際市場需求的萎縮，市場風(fēng)險的加大，云南農(nóng)產(chǎn)品出口增長結(jié)構(gòu)不平衡等問題不容忽視。對于企業(yè)來說，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強國際競爭力仍然是關(guān)鍵。 |