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 編者按：11月5日，是中國應(yīng)對國際金融危機出臺一攬子計劃一周年。一年來，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌全局，及時果斷決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢得到鞏固，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。在一攬子計劃實施一周年之際，本報于11月5日、6日特推出“反危機一攬子計劃實施一周年特刊”,旨在回顧過去一年中國應(yīng)對金融危機的成果，透視經(jīng)濟運行中的矛盾，展望未來中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。
11月5日，是中國經(jīng)濟值得銘記的日子。一年前的這一天，面對國際金融危機的驚濤駭浪，中央果斷出臺擴內(nèi)需、保增長的一攬子計劃。在過去一年中，全國上下團結(jié)一心、共克時艱，奮力推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。如今，一攬子計劃在各地實施的成效怎樣？記者分赴東、中、西部地區(qū)，入企業(yè)、進市場、訪農(nóng)村、聽民聲，發(fā)回來自一線的最新調(diào)研報道。
精氣神又足了
“危機剛爆發(fā)時，企業(yè)家們在一起時談的是生意還能不能做下去。而現(xiàn)在我們談怎樣研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場。”面對記者，浙江新光控股集團董事長周曉光侃侃而談，精氣神十足。
“我做企業(yè)14年了，從來沒有像過去一年這樣受政府和社會各界這么強的鼓勵和支持�！敝軙怨庹f。在緊要關(guān)頭，一攬子計劃果斷出臺。銀行松開收緊的信貸閘門，各級政府主動上門聯(lián)系幫助企業(yè)解決困難，寒流中的企業(yè)家們感到了陣陣暖意。
在這家飾品生產(chǎn)企業(yè)的爪鏈車間流水線上，一只只綠底金紋、每只嵌有11萬多顆施華洛世奇“水鉆”的蟾蜍擺件光彩奪目。這是公司剛開始批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品，市場零售價達8.8萬元�！叭ツ甑坠と嗣刻熘挥腥男r活做，現(xiàn)在要干十小時的活，不招工是忙不過來了�！避囬g主任李農(nóng)林說。
“中國政府一攬子計劃的時效和力度，在各國相繼推出的經(jīng)濟刺激方案中，堪稱表率�！倍虐钪袊瘓F有限公司副總裁李青說，一攬子計劃再次檢驗了中國政府駕馭復(fù)雜經(jīng)濟形勢的能力，在困難時刻振奮了信心，公司對中國市場前景十分看好。
擴內(nèi)需見熱了
在上海港外高橋二期碼頭的泊位上，八座橋吊正在把一箱箱集裝箱吊裝上中國遠洋集團的貨輪。3日下午，搭載幾千箱貨物的這艘巨輪駛離碼頭，遠渡重洋趕赴南美……
“我們外貿(mào)貨物吞吐量前三季度降幅趨緩，而內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量增長了接近10%。過去我們百分之七八十靠外貿(mào)拉動，現(xiàn)在要在穩(wěn)定外貿(mào)貨運的同時，更多關(guān)注國內(nèi)市場。”上海國際港務(wù)(集團)股份有限公司總裁陳戌源在集團總部27樓辦公室里告訴記者。窗外黃浦江東流，東方明珠聳立，環(huán)球金融中心刷新了這座城市新的高度。
國際金融危機使得對中國經(jīng)濟至關(guān)重要的出口下滑兩成，而靠著擴大內(nèi)需的政策發(fā)力，中國經(jīng)濟從今年二季度開始增速明顯回升，前三季度7.7%的增速已經(jīng)使全年“保八”無懸念。
重大基礎(chǔ)設(shè)施投資無疑發(fā)揮著拉動經(jīng)濟增長最直接、最有效的作用。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，但大工程、大項目的施工熱度絲毫不減。
10月30日晚，甘肅蘭州城大幅降溫，但在蘭州東郊的蘭渝鐵路建設(shè)工地仍然燈火通明，施工人員正在緊張架梁。這條鐵路今年計劃完成投資125億元。中鐵二十一局集團工作人員張?zhí)m忠說，自施工以來他們就加班加點，沒有一天休息。
內(nèi)需發(fā)力，拉動各地經(jīng)濟昂首上行。東部沿海地區(qū)受嚴重沖擊的沿海省份恢復(fù)態(tài)勢明顯：浙江經(jīng)濟增速從今年一季度的3.4%回升到前三季度的7.7%，上海從3.1%回升至7.1%……而許多中西部地區(qū)的前三季度經(jīng)濟增速達到甚至超過了兩位數(shù)。全國工業(yè)39個大類中，前三季度所有行業(yè)都恢復(fù)了增長。
調(diào)結(jié)構(gòu)就活了
湖北黃石市新興管業(yè)公司車間里，生產(chǎn)緊張忙碌，公司全年銷售有望達到20億元。這個去年7月份掛牌沒多久就遭遇國際金融危機強烈沖擊的公司，如今生產(chǎn)大發(fā)展、利潤滾滾來。
公司掛牌之初，擺在總經(jīng)理梅開新面前的殘酷事實是連月虧損。董事長電話里“怎么一來就虧損”的話，讓他備感壓力。停產(chǎn)？還是繼續(xù)生產(chǎn)？這個抉擇一度苦苦折磨著他。經(jīng)過仔細觀察，梅開新找到了“控制成本、加強技改”的企業(yè)挖潛方向，毅然選擇了繼續(xù)生產(chǎn)：投入1.4億元搞技改，成本降低10%以上，產(chǎn)量提高10%以上——公司實現(xiàn)了止虧為盈。
“生意難做，人就思變。怎么變？外部環(huán)境改變不了，就改變企業(yè)自身的產(chǎn)品和營銷。真正依靠市場主體的努力，渡過這場危機。”浙江義烏中國小商品城集團股份有限公司總經(jīng)理吳波成這樣解釋義烏小商品市場依舊紅火的“秘訣”。
“刺激政策替代不了企業(yè)內(nèi)生的發(fā)展動力，危機中的生存壓力會逼迫企業(yè)想辦法。要想做百年企業(yè)，就必須把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向提升核心競爭力上。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅說。
傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)，正努力化壓力為動力進行轉(zhuǎn)型。在普碳鋼銷售普遍面臨壓力的局面下，寶鋼把受國家電網(wǎng)大投資支撐的電工鋼(鋼材中技術(shù)含量和附加值最高的品種之一)作為未來最大利潤增長點之一，今年計劃生產(chǎn)電工鋼8萬噸到9萬噸。
在一攬子計劃中，國家已先后出臺了11個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃——從鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)，到物流、文化產(chǎn)業(yè)，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展思路也新了
“這次危機給我們上了一堂課，讓人切身體會到，不能再走以往的粗放式發(fā)展道路。另一方面，卻是我們產(chǎn)業(yè)洗牌和升級的一次機會�！苯�(jīng)歷過應(yīng)對危機的一年，浙江省玉環(huán)縣委書記柯昕野深有感觸：“正反兩個方面的例子都告訴我們，只有貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，才能實現(xiàn)未來的可持續(xù)發(fā)展�！�
記者在長三角、珠三角調(diào)研時了解到，一些企業(yè)訂單在回升，但利潤率在降低。這說明許多企業(yè)仍不掌握產(chǎn)品的定價權(quán)，歸根結(jié)底在于企業(yè)在技術(shù)、品牌、市場渠道等方面存在著較大的差距。
從根本上解決制約中國經(jīng)濟中的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，既有利于為經(jīng)濟增長拓展新空間，也有助于從根本上促進中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，未來發(fā)展應(yīng)當(dāng)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這已經(jīng)成為政府、企業(yè)家和學(xué)術(shù)界的共識。
國際金融危機爆發(fā)后，河南省成立了注冊資本金20億元的文化產(chǎn)業(yè)投資公司，投資的CCYV新科動漫頻道成為國內(nèi)唯一的全國性、全年齡段、全天候播放的動漫頻道。文化產(chǎn)業(yè)逆勢大發(fā)展，給過去習(xí)慣依賴制造業(yè)擴張的人們以新啟示。
發(fā)展現(xiàn)代物流為將來“物聯(lián)網(wǎng)”可能的大發(fā)展做好準備；加工制造企業(yè)把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)向設(shè)計創(chuàng)意；揚棄價格戰(zhàn)專攻樹立品牌……各地把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，企業(yè)家們謀求未來發(fā)展的新招迭出，力圖在“后危機時代”中實現(xiàn)新的飛躍。
(記者:劉錚 韓潔 杜宇 齊中熙 常志鵬 何宗渝 劉敏 馮源 姚玉潔 王敏 安蓓
鄭黎)
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