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農(nóng)電抄表不準是長期以來農(nóng)民反映強烈的一個焦點問題，原因是各地農(nóng)村電工集抄表、收費于一身，且習慣性地采取不上門的“估抄”辦法，很容易滋生“權(quán)力電”“人情電”。河北省電力公司在全國供電系統(tǒng)首創(chuàng)包括抄表與收費分離在內(nèi)的“農(nóng)電五分離”機制，在去年試點基礎上今年全面推廣。據(jù)統(tǒng)計，今年以來關(guān)于農(nóng)村電費的投訴量同比減少40%以上。
“估抄”做法滋生“權(quán)力電”“人情電”
電費問題一直是農(nóng)民投訴的熱點。此前，河北省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)營銷管理，采用的基層供電所承擔主要業(yè)務工作的管理模式，圍繞線損和電費回收指標的完成，衍生了考核者與被考核者之間的博弈。
據(jù)河北省電力公司農(nóng)電工作部負責人介紹，基層供電所為節(jié)約人力，電工既是線損、用電量等原始數(shù)據(jù)的上報人，又是電費的收取者，還是農(nóng)民離不開的電網(wǎng)維護工。為完成線損指標，個別電工通過冒抄電量、改變用電性質(zhì)，使計算出的線損下降。尤其是為減少上門抄表的工作量，往往每月根據(jù)上年的用電量大致估計一個數(shù)(俗稱“估抄”)，就好比一個人既當“會計”又當“出納”，這很容易因數(shù)據(jù)不準多收電費，從而滋生“小金庫”，群眾意見比較大。
而電工對一些關(guān)系好的農(nóng)戶，則可能少“估抄”一些電量送了“人情電”。因為農(nóng)村電工“權(quán)力大”，在很多地方，他們還協(xié)助村干部收取其他費用。一系列不規(guī)范的行為嚴重影響了供電部門形象。
“五分離”堵塞管理“漏洞”
為改變現(xiàn)狀，河北省電力公司在去年所轄任丘、武邑、清河等16個縣試點基礎上，今年在6個市供電公司、101個縣供電公司全部實行抄表與核算、收費、管理、稽查、計量等五項營銷業(yè)務徹底分離，堵塞管理“漏洞”。
具體工作流程是：各縣供電公司成立直屬的抄表中心，負責所轄區(qū)域內(nèi)高、低壓電表的抄錄工作。為杜絕抄表員坐在辦公室里“估抄”的現(xiàn)象，農(nóng)村電表箱上全部加裝條形碼，電工不實地掃描條形碼，電量數(shù)據(jù)無法錄入電腦，也就完不成抄表，這樣就確保了電量數(shù)據(jù)的準確。抄表數(shù)據(jù)出來后，電費管理中心統(tǒng)一核算電量電費，統(tǒng)一發(fā)行票據(jù)�；鶎庸╇娝涂蛻舴⻊罩行母鶕�(jù)電費管理中心出具的票據(jù)完成電費回收工作。電網(wǎng)的維護、搶修不再由過去的抄表員負責，而明確由基層供電所承擔。此外，各縣供電公司加強了電量的稽查、計量職能。
新的農(nóng)電營銷管理模式，在各項業(yè)務之間形成了相互促進、相互監(jiān)督的閉環(huán)管理。“就像一個現(xiàn)代化的生產(chǎn)線，每一個環(huán)節(jié)都必須緊張起來，其中一個慢了，其他環(huán)節(jié)就會對其進行督促�！�
讓百姓用電放心、踏實、方便
在河北省石家莊新樂市東楊家莊村，村民李建民說，現(xiàn)在抄表和收費的是兩撥人。抄表員用的工具挺先進，在表箱上一掃就查出數(shù)來了，根本不用擔心抄錯電表。每個月用電雖然不多，但用得放心、踏實，電力部門真是為咱農(nóng)民辦了件大實事。
楊家莊村村民周五福說，過去村民經(jīng)常為電費的事與電工鬧矛盾，弄得不愉快只好打舉報電話，現(xiàn)在百姓用電放心、踏實、方便，以前那種情況基本上沒有了。據(jù)統(tǒng)計，河北省電力公司今年以來受理關(guān)于農(nóng)村電費的投訴量同比減少40%以上。
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