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| 上海出新招防范工程招投標(biāo)領(lǐng)域“貓膩” |
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| 2009-09-09 記者:陸文軍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)上海電
建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單泄密一直是工程招投標(biāo)領(lǐng)域中的頑疾，此漏洞可引發(fā)招投標(biāo)中一些不規(guī)范行為甚至廉政風(fēng)險(xiǎn)。為了從制度層面徹底杜絕這一漏洞，上海市紀(jì)委、監(jiān)察局、建設(shè)交通委于日前正式啟動(dòng)“建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)”，用技術(shù)手段防范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單泄密。
據(jù)了解，在工程招投標(biāo)過(guò)程中，以往一般采用人工電話通知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的方式，過(guò)多的人為參與實(shí)際上造成了專(zhuān)家名單容易泄露，一些人為了能夠事先與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員接觸，讓其在評(píng)標(biāo)會(huì)中發(fā)表有利于自己的導(dǎo)向性意見(jiàn)，會(huì)想方設(shè)法獲得評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，這無(wú)疑極大影響了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平、公正。
為防止評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單泄密，上海招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)從去年底開(kāi)始，研究開(kāi)發(fā)了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)，該系統(tǒng)的工作流程可概括為“電腦隨機(jī)抽取，語(yǔ)音自動(dòng)通知，短信發(fā)送確認(rèn)，名單密封打印”，被選專(zhuān)家信息從公開(kāi)轉(zhuǎn)為不可見(jiàn)，從而通過(guò)高技術(shù)的信息化手段盡可能地杜絕以往在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通知工作中可能出現(xiàn)的評(píng)標(biāo)信息泄密情況。
目前，該系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋：招標(biāo)階段全覆蓋(在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各招標(biāo)階段的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取中全面采用)、市區(qū)兩級(jí)全覆蓋(在上海市、區(qū)兩級(jí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及所有地域項(xiàng)目的抽取中全部采用)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別全覆蓋(在包括化工、水利、冶金、交通等123個(gè)專(zhuān)業(yè)中全方位使用)。
該系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)在于：只需在操作時(shí)輸入相應(yīng)項(xiàng)目名稱(chēng)、需抽取專(zhuān)家的類(lèi)型和數(shù)量、評(píng)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息，系統(tǒng)即會(huì)自動(dòng)排除需要回避的人員，隨機(jī)選出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，直接傳遞給語(yǔ)音通知系統(tǒng)通過(guò)電話自動(dòng)撥號(hào)，征詢專(zhuān)家意見(jiàn)。選取專(zhuān)家結(jié)束后，系統(tǒng)自動(dòng)將名單打印密封，評(píng)標(biāo)會(huì)前半小時(shí)供招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位人員使用。
由此，在整個(gè)抽取、通知過(guò)程中，招標(biāo)人、招標(biāo)代理人員乃至監(jiān)管人員對(duì)被抽專(zhuān)家的信息均無(wú)從知曉，被抽專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)的其他信息也不知情，從而強(qiáng)化了評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中最重要的信息--評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單和具體評(píng)標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)的保密性。
上海市建設(shè)交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了在專(zhuān)家名單產(chǎn)生過(guò)程中的監(jiān)管，上海還加強(qiáng)了評(píng)標(biāo)過(guò)程全程監(jiān)控、評(píng)標(biāo)結(jié)果須事后評(píng)估、評(píng)標(biāo)投訴及時(shí)處理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日常管理的一系列措施，杜絕以往出現(xiàn)的“臺(tái)上比拳腳，臺(tái)下比手腳”的招投標(biāo)不規(guī)范行為。 |
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