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新政策有利扭轉利用外資下降局面
    2009-09-09    本報記者:胡蘇 王!±罨鄯f    來源:經濟參考報

  相關業(yè)內人士分析,在席卷全球的金融危機背景下,中國及時出臺上述新的政策措施,有利于扭轉外商投資連續(xù)10個月下降的趨勢,進一步提升外資企業(yè)在華發(fā)展能力,為中國和世界經濟增添活力。但在當前國際金融危機沖擊下,國際投資、貿易保護主義有所抬頭,世界各國必須聯手打破各種人為壁壘,推動世界投資貿易便利化。

  吸引外商直接投資受到經濟危機挑戰(zhàn)

  廈門大學經濟學院副院長李文溥指出,中國30年來取得的巨大成就,與堅定不移地實行對外開放政策密不可分。
  30多年來,中國累計批準設立外商投資企業(yè)近66萬家,實際使用外資金額累計8990億美元;已在全球170多個國家和地區(qū)開展對外直接投資,累計投資總額超過1800億美元。當前,中國經濟與世界經濟已經更加緊密地聯系在一起。
  然而,金融危機給全球跨國投資帶來較大沖擊,中國也難以獨善其身。據商務部透露,今年1至7月,全國新設立外商投資企業(yè)12264家,實際使用外資484億美元,同比分別下降27.4%和20.4%;上半年中國累計實現非金融類對外直接投資124億美元,同比下降51.7%。
  商務部辦公廳副主任沈丹陽表示,中國實際使用外資金額較大幅度下降,主要是受國際金融危機,全球跨國投資明顯下降的影響。由于今年世界經濟走勢還不明朗,不確定因素還很多,今后幾個月利用外資的形勢總的看不容樂觀。
  參加本屆投洽會的馬其頓副總理佩舍夫斯基認為,吸引外商直接投資近來受到了經濟危機的挑戰(zhàn),這場經濟危機已影響了各國經濟的前景,并給各國政府提出了一項嚴峻的任務,迫使他們必須尋找各種途徑,減少經濟危機的消極影響,并通過更為有效和負責的方式對經濟進行重組,從而最終消除經濟危機帶來的威脅。

  中國對外資依然具有吸引力

  商務部部長陳德銘在本屆投洽會上指出,中國政府將把引進外資同提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化國內產業(yè)結構、促進區(qū)域協調發(fā)展結合起來;同時積極支持、引導有條件的中國企業(yè)“走出去”,不斷拓展對外投資合作的新領域、新途徑,鼓勵這些企業(yè)在更高層次、更廣領域上參與國際分工和競爭。
  今年7月,戴爾電腦在中國累計產量達到3000萬臺;第二季度,戴爾在亞洲市場的出貨量第一次超過歐洲。戴爾公司中國客戶服務中心總經理張耀華告訴記者,其中中國市場起到了很重要的作用。
  他說,目前中國市場向好,基本上走出了金融危機最壞的階段,銷售呈現增長趨勢!爸袊袌龅陌l(fā)展超過了戴爾的預期,我們從沒有經歷過這么快的增速”。
  荷蘭經濟大臣范德胡芬在投洽會上指出,目前已有多達1800多家荷蘭公司正在中國開展業(yè)務。幾乎所有的荷蘭跨國公司都已經投資中國。中國為全球范圍的投資者提供了大量的機會。荷蘭人已經進入了中國商業(yè)生活當中。
  雖然今年以來中國利用外資狀況不妙,但沈丹陽表示,“我們對中國利用外資的形勢,特別是從中長期來看,仍然充滿信心。”
  沈丹陽說,首先,當前中國政治、社會穩(wěn)定,經濟發(fā)展的長期趨勢沒有改變。其次,中國國內市場潛力巨大,商機無限。特別是隨著工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展,擴大內需政策的貫徹實施,將會給外商投資提供更多、更新的商機和發(fā)展空間。
  還有一個非常重要的因素,就是中國擴大開放、鼓勵吸收外資的基本政策沒有改變。
  據沈丹陽透露,目前商務部正在會同有關部門,進一步穩(wěn)定外資的新政策。在營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、統一開放的市場環(huán)境、規(guī)范高效的行政環(huán)境,在優(yōu)化外商投資產業(yè)結構和區(qū)域結構,在完善外商投資企業(yè)境內上市的相關政策,以及引導外資通過并購參與國內產業(yè)改組改造等很多方面都將出臺一些新的政策措施。
  “總之,我們對中國利用外資的發(fā)展趨勢是完全有信心的!鄙虻り栒f。

  世界聯手推動貿易投資便利化 反對任何形式的保護主義

  今年上半年,中國國內生產總值同比增長7.1%,增幅比去年四季度提高0.3個百分點,成為世界上最早呈現復蘇跡象的主要經濟體之一。
  與此同時,歐盟統計局8月份公布數據顯示,歐元區(qū)16國今年6月份工業(yè)訂單環(huán)比上漲3.1%,為19個月來最大環(huán)比漲幅;美國今年第二季度實際國內生產總值(GDP)下降1.0%,與上個月發(fā)布的初步數據持平,好于經濟學家先前預期的下降1.5%。
  相關業(yè)內人士認為,作為全球第三大經濟體、世界制造業(yè)基地和新興的投資大國,中國經濟的率先復蘇,不僅可直接為各國注入抵御危機的經濟動力,更可為世界經濟擺脫金融危機“陰霾”增添信心。
  “當然,前提是世界投資、貿易實現便利化發(fā)展,經濟伙伴之間互相不人為制造麻煩!崩钗匿呓淌谡f。
  近期以來,由于西方各國經濟的不景氣,各種保護主義聲調不絕于耳。在貿易、投資領域,針對中國等發(fā)展中國家的不合理限制仍然頻繁出現。例如最近發(fā)生的中美輪胎特保案就令兩國相關業(yè)者陷入極其被動的境地。
  針對當前形勢下的世界經濟,國務委員兼國務院秘書長馬凱8日上午在廈門出席2009國際投資論壇并發(fā)表主旨演講時提出三點建議:
  第一, 攜手促進世界經濟走向復蘇。進一步加強宏觀經濟政策對話與協調,推進國際金融體系改革,構筑公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序。
  第二, 堅決反對任何形式的貿易投資保護主義。要以更加理性的思維和更富全局性的眼光,共同抑制貿易和投資保護主義,保障國際市場的開放性。中國堅定支持推動世界貿易組織多哈回合談判早日達成平衡的結果,建立公平、開放的多邊貿易體制。
  第三, 積極推動貿易投資便利化。各國應努力消除貿易投資障礙,為企業(yè)互利合作創(chuàng)造更加公平、開放的環(huán)境,共同推動全球貿易投資向前發(fā)展。

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