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國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)界定“相關(guān)市場(chǎng)”
    2009-07-08    記者：張莫    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    本報(bào)訊 法國(guó)SEB并購(gòu)蘇泊爾會(huì)造成市場(chǎng)壟斷嗎？首先要界定這個(gè)市場(chǎng)是整個(gè)炊具市場(chǎng)還是整個(gè)小家電市場(chǎng)，由此可看出“相關(guān)市場(chǎng)”界定的重要性。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)7月7日正式公布關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南，為相關(guān)市場(chǎng)界定提供指導(dǎo)。
    相關(guān)市場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱(chēng)商品)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，通常需要界定相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)。
    根據(jù)該指南，界定相關(guān)市場(chǎng)的方法不是惟一的。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，根據(jù)實(shí)際情況，可能使用不同的方法。界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，可以基于商品的特征、用途、價(jià)格等因素進(jìn)行需求替代分析，必要時(shí)進(jìn)行供給替代分析。在經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)范圍不夠清晰或不易確定時(shí)，可以按照“假定壟斷者測(cè)試”的分析思路來(lái)界定相關(guān)市場(chǎng)。
    指南稱(chēng)，假定壟斷者測(cè)試是界定相關(guān)市場(chǎng)的一種分析思路，可以幫助解決相關(guān)市場(chǎng)界定中可能出現(xiàn)的不確定性，目前為各國(guó)和地區(qū)制定反壟斷指南時(shí)普遍采用。依據(jù)這種思路，人們可以借助經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)，確定假定壟斷者可以將價(jià)格維持在高于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格水平的最小商品集合和地域范圍，從而界定相關(guān)市場(chǎng)。
    今年1月7日，商務(wù)部曾公布指南(草案)，并在網(wǎng)上征求各方意見(jiàn)。專(zhuān)家表示，需求替代分析和供給替代分析這些傳統(tǒng)的功能性方法更多是定性分析，應(yīng)該更多引入國(guó)際上普遍使用也更為科學(xué)的“假定壟斷者測(cè)試”方法。
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