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自2006年以來(lái)，山東CPI(居民消費(fèi)價(jià)格總水平)連續(xù)三年低于全國(guó)平均水平。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年、2007年山東CPI比全國(guó)平均水平分別低0.5、0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年前5個(gè)月，這一趨勢(shì)更加明顯，山東CPI同比上漲7%，全國(guó)上漲8.1%，山東低1.1個(gè)百分點(diǎn)。1月至7月，仍比全國(guó)平均水平低1個(gè)百分點(diǎn)。目前，山東CPI漲幅已經(jīng)由前兩年的全國(guó)24位，繼續(xù)后移至28位，成為全國(guó)CPI漲幅最低的省份之一。
工農(nóng)業(yè)品充足：山東穩(wěn)促全國(guó)穩(wěn)
作為經(jīng)濟(jì)總量位居第二的沿海大省，山東在工農(nóng)業(yè)發(fā)展方面都有著許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值長(zhǎng)期位居全國(guó)前列，省內(nèi)工農(nóng)業(yè)品供應(yīng)十分充足，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)起到了十分重要的作用。
談及山東工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)，山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)如數(shù)家珍：“山東蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)總產(chǎn)量多年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)首位，糧食、棉花、油料總產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第二位，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)品供應(yīng)大省。山東制造業(yè)新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展迅猛，造紙、水泥、化肥、火力發(fā)電等傳統(tǒng)基礎(chǔ)及原材料產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居全國(guó)第一，冰箱、彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)、手機(jī)等日用消費(fèi)品的產(chǎn)量也位居全國(guó)前列。豐富的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)不僅保障了山東省內(nèi)物價(jià)水平的穩(wěn)定，同時(shí)也有效促進(jìn)了全國(guó)物價(jià)水平的穩(wěn)定。”
值得一提的是，山東近年來(lái)致力于發(fā)展“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出了一大批類(lèi)似海爾、海信、青啤等質(zhì)量過(guò)硬、引領(lǐng)市場(chǎng)潮流的工業(yè)品，從而使得市場(chǎng)上山東省內(nèi)工業(yè)品銷(xiāo)售份額呈大幅增長(zhǎng)之勢(shì)。相對(duì)于省外產(chǎn)品而言，省內(nèi)產(chǎn)品運(yùn)距短、銷(xiāo)售成本低，價(jià)格自然也相對(duì)較低，從而有效拉低。
從今年前5個(gè)月山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，紡織服裝鞋帽制造業(yè)、文教用品制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等產(chǎn)品省內(nèi)銷(xiāo)售收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重，分別達(dá)到63.8%、47%、30.5%、58.2%。受此影響，1月至5月，全國(guó)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲1.5%，山東工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲僅1%。
造就CPI漲幅洼地的更多“山東因素”
經(jīng)濟(jì)大省山東成為全國(guó)CPI漲幅洼地，除了其充足的工農(nóng)業(yè)品供應(yīng)外，山東居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)、大量紡織農(nóng)產(chǎn)品等出口受阻轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。
近年來(lái)，隨著山東居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和消費(fèi)觀念的不斷更新，山東居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)占全部消費(fèi)的比重)明顯降低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)對(duì)2006年山東居民消費(fèi)構(gòu)成的調(diào)查顯示，山東居民食品消費(fèi)比重低于全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)；而工業(yè)品消費(fèi)比重卻高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中衣著、醫(yī)療保健用品、家庭設(shè)備用品等價(jià)格持續(xù)下降商品的比重更是明顯高于全國(guó)平均水平；2008年，這一趨勢(shì)仍在進(jìn)一步深化。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)劉同星說(shuō)：“從今年以來(lái)全國(guó)和山東價(jià)格運(yùn)行來(lái)看，食品價(jià)格上漲對(duì)價(jià)格總水平起了上拉作用，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行助降了價(jià)格總水平。山東居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)CPI漲幅產(chǎn)生了相對(duì)的下拉作用�！�
山東還是全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省份和位居全國(guó)前五位的紡織品出口省份。近兩年來(lái)，受日本肯定列表制度、歐美對(duì)中國(guó)紡織品出口實(shí)行許可數(shù)量限制等因素的影響，山東這兩大類(lèi)產(chǎn)品出口增幅明顯下滑，一些出口企業(yè)不得不轉(zhuǎn)而面向國(guó)內(nèi)特別是山東省內(nèi)尋找市場(chǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)加大直接促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的下滑。以紡織品為例，今年前5個(gè)月，山東穿著類(lèi)價(jià)格下降2.7%，比全國(guó)同類(lèi)商品多降0.6個(gè)百分點(diǎn)，影響山東價(jià)格總水平下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
“調(diào)控之手”拉低山東CPI漲幅
從去年下半年開(kāi)始，山東省加大了價(jià)格監(jiān)控預(yù)警力度，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出前瞻性、預(yù)測(cè)性分析，并采取相應(yīng)的價(jià)格控制措施�！罢{(diào)控之手”及時(shí)出擊，有效拉低了山東CPI的相對(duì)漲幅。
年初，山東省對(duì)成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳制品、雞蛋、液化石油氣等6大類(lèi)群眾生活必需品實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，其中對(duì)11家龍頭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度，對(duì)400多家大型批發(fā)零售企業(yè)實(shí)施調(diào)價(jià)備案制度。今年以來(lái)，山東省物價(jià)部門(mén)共受理提價(jià)申報(bào)400多件，責(zé)令恢復(fù)原價(jià)或降低調(diào)價(jià)幅度110件次，有效抑制了價(jià)格的不合理上漲。
6月2日，山東在全國(guó)率先對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)7月、8月、9月三個(gè)月每月再追加256萬(wàn)噸電煤計(jì)劃，價(jià)格則在6月份價(jià)格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格走勢(shì)很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)。今年以來(lái)，山東對(duì)化肥的價(jià)格干預(yù)也從尿素、碳酸氫銨擴(kuò)大到磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)混肥等主要品種。其中磷酸二銨出廠價(jià)由授權(quán)市物價(jià)局管理改為省物價(jià)局直接管理，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià)；并對(duì)化肥生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策，僅此一項(xiàng)就降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本近30億元。
山東省物價(jià)局價(jià)格調(diào)控處處長(zhǎng)董金文介紹，這些舉措避免了社會(huì)囤積、搶購(gòu)現(xiàn)象漫延，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)對(duì)漲價(jià)的預(yù)期。不過(guò)他同時(shí)指出，山東作為工業(yè)大省，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其對(duì)資源的依賴(lài)程度較強(qiáng)，受鋼鐵、石油、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響也較其他省份顯著，隨著工業(yè)品、原材料及燃料、投資品等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)大幅上漲，對(duì)下游產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，山東物價(jià)也面臨著更大的全面上漲壓力。 |