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| 2008-07-22 新華社記者:姚均芳 王宇 來源:經濟參考報 |
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7月21日，是人民幣匯率形成機制改革三周年紀念日。中國人民銀行授權中國外匯交易中心21日公布，銀行間外匯市場人民幣對美元匯率中間價為1美元對6.8271元人民幣。以此計算，3年來人民幣對美元升值幅度已超過21%。
2005年7月21日，我國宣布啟動人民幣匯率形成機制改革，不再盯住單一美元，而是參照一籃子貨幣，實行有管理的浮動匯率制度。
縱觀匯改以來，人民幣對美元匯率總體呈現(xiàn)持續(xù)小步上揚態(tài)勢，“有升有降”的雙向波動特征也很明顯。2008年以來的一個顯著特點是，人民幣對美元升值步伐加快，已經累計上升近7%，超過了去年6.90%的全年升幅。
與此同時，人民幣匯率的彈性不斷增強，銀行間即期外匯市場非美元貨幣對人民幣交易價的浮動幅度擴大到3%。人民幣對美元匯率日均波幅已由2005年匯改后到年底的17個基點擴大到目前的超過60個基點。
3年來，我國匯率改革始終堅持主動性、可控性、漸進性原則，不斷推向深入，從實踐來看，匯率改革調控成效正向著預期的目標邁進，在匯率機制不斷完善過程中，相關風險逐步得到控制。
匯改以來，匯率對改善貿易失衡、促進產業(yè)升級、擴大內需方面的影響日漸顯現(xiàn)。與此同時，我國出口商品結構也得到優(yōu)化，紡織、鞋類等勞動密集型產品以及能源性產品在出口產品中的占比下降，機電產品出口增勢良好。
不過，經濟結構調整、產業(yè)優(yōu)化升級過程必然意味著部分不具競爭力行業(yè)的逐步衰退。在人民幣升值背景下，服裝、鞋類等我國傳統(tǒng)出口行業(yè)受到的壓力尤為明顯，不免出現(xiàn)部分企業(yè)倒閉、退出市場，并引發(fā)行業(yè)內加速整合的情況。
對這類企業(yè)來說，單純依靠低價格、數(shù)量擴張的發(fā)展模式已不是可取之策，努力提高產品附加值、提高產品檔次、提升品牌知名度才是明智之舉。而我國由于地區(qū)發(fā)展不平衡，這也為此類行業(yè)實現(xiàn)產業(yè)轉移，從東部地區(qū)轉向中西部地區(qū)創(chuàng)造了可能。
實踐證明，多數(shù)能夠積極主動應對人民幣升值的企業(yè)反而能夠獲得更大的市場份額和更快的利潤增長。不少企業(yè)通過內部挖潛、金融避險等措施不斷發(fā)展與蛻變。
匯改以來，伴隨著人民幣對美元的持續(xù)升值，短期投機資金加速流入問題也引起了各界的高度關注。針對這一風險，我國多個部委近期已著手行動，對貿易和直接投資等領域資金流向進行監(jiān)督，共同封堵熱錢流入，并注重防范短期資本的突然撤出。
2008年7月14日起，國家外匯管理局、商務部、海關總署聯(lián)合實行出口收結匯聯(lián)網核查；發(fā)展改革委近日也發(fā)文，要求各地加強和規(guī)范對外商投資項目的管理。這兩項措施旨在對貿易和直接投資項目下的熱錢流入進行監(jiān)督，從而防止外匯資金異常流入對我國經濟健康發(fā)展和國際收支平衡帶來潛在的風險。
中國人民銀行在一季度貨幣政策執(zhí)行報告中指出，將繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進性的原則，完善有管理的浮動匯率制度。加快轉變經濟發(fā)展和外貿增長方式，加大結構調整，進一步增強內需對經濟的拉動作用，優(yōu)化進出口商品結構。
匯率改革之路已走過三年，可以預見的是，匯率制度的不斷完善，必將有效促進國民經濟又好又快地發(fā)展。 |
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