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跨國企業(yè)欲規(guī)避國產(chǎn)化率要求圖霸中國風機市場
    2007-12-26    本報記者:武勇 呂福明    來源:經(jīng)濟參考報
　　記者近日調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，跨國風電企業(yè)為規(guī)避我國的國產(chǎn)化率要求，開始利用合資或者獨資的方式大規(guī)模進入中國，雖然促進了中國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻搶占了國內(nèi)風機制造企業(yè)的市場，在合資過程中又壟斷核心技術，限制了國內(nèi)企業(yè)自主技術創(chuàng)新能力的發(fā)揮。
　　為了鼓勵和支持國產(chǎn)風機制造企業(yè)，我國中長期發(fā)展規(guī)劃強調(diào)了要培養(yǎng)大型兆瓦級風機整機的制造能力，目前對風電場招標設備有70%國產(chǎn)化率的要求。
　　“跨國風電企業(yè)為了進入中國市場、規(guī)避國產(chǎn)化率的要求，紛紛來華與國內(nèi)企業(yè)合資或者獨資建廠�！卑l(fā)改委能源研究所所長李俊峰說。據(jù)了解，如今，包括丹麥維斯塔斯、印度蘇司蘭、GE能源和德國蒂森克魯伯在內(nèi)的全球跨國風電巨頭已齊聚中國，均占據(jù)了10%以上的市場份額。全球第二大風電巨頭西班牙格美薩公司在天津設立的風力發(fā)電機生產(chǎn)基地，也成為格美薩在海外僅次于美國的第二大生產(chǎn)基地。
　　沈陽華創(chuàng)風能有限公司生產(chǎn)總監(jiān)蔡曉峰說，目前我國風能行業(yè)已占全球市場份額10%，躋身世界前五大風電市場。按照我國《可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略》，我國風電規(guī)模將在2020年達3000萬千瓦，保守預計風機設備類的市場容量將達到2000億元以上。但與我國廣闊風電市場形成鮮明對比的，是國內(nèi)風力發(fā)電設備制造水平的低下。
　　據(jù)了解，2006年并網(wǎng)型風電機組新增市場份額中，國產(chǎn)風機占到45%。而這已是歷年的最高紀錄。盡管國外風電設備的價格高昂，比國產(chǎn)風機價格高出20%以上，但在與“中國制造”的競爭中卻往往勝出，技術優(yōu)勢是其擊敗中國風電設備廠商在退稅、低價等方面優(yōu)勢的法寶。
　　記者還了解到，近年來，“合資”不“合心”成為合資企業(yè)面臨的普遍性問題。以風機制造行業(yè)為例，外方在核心技術、零部件等方面占據(jù)主導權，其價值取向是效益第一，合資企業(yè)在它們眼中只是個加工廠，中方卻希望用市場換來技術，逐步提高自主研發(fā)能力，可在實際操作中，外方往往利用控股權排擠中方，甚至造成合資企業(yè)巨額虧損，最終使中方退出企業(yè)讓出市場。
　　寧夏天凈電能開發(fā)集團有限公司一位不愿意透漏姓名的管理者說，2005年12月底，德國恩德集團和寧夏發(fā)電集團以及天凈集團共同成立恩德(銀川)風機制造公司，可由于德國企業(yè)是大股東，他們主要負責生產(chǎn)、管理和銷售，一方面控制了生產(chǎn)成本和銷售價格，另一方面又將原來核心制造技術以及專利轉讓的承諾當成了一紙空文，致使企業(yè)連續(xù)兩年虧損上千萬，長遠看只能是國內(nèi)企業(yè)轉讓股份，國內(nèi)風機市場讓給德國企業(yè)。
　　寧夏電力公司總工程師鄧永輝說，為了避免國內(nèi)風機市場完全被國外企業(yè)壟斷，國家今后應投入一定的配套資金支持國內(nèi)企業(yè)進行技術創(chuàng)新。蔡曉峰補充說，我國相關部門注意在招投標階段，積極為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造條件，尋找國外愿意轉讓設計制造技術的合作伙伴，簽訂轉讓協(xié)議，參與投標；在中標簽合同階段，國內(nèi)企業(yè)要積極參與問題澄清、合同談判，將轉讓協(xié)議作為合同附件，具備法定效力；在生產(chǎn)設備安裝改造后，國內(nèi)廠家都應參加設備的安裝調(diào)試及試運行，從中發(fā)現(xiàn)問題，以利更好地提高產(chǎn)品質(zhì)量或找到改進的著眼點。
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