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| 提升行業(yè)公信力 財政部發(fā)布資產評估準則 |
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| 2007-11-29 記者:陳圣莉 來源:經濟參考報 |
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本報訊
11月28日，財政部首次公開發(fā)布包括8項新準則在內的15項資產評估準則，同時宣布成立財政部資產評估準則委員會。
據了解，我國的資產評估行業(yè)產生于上世紀80年代末90年代初，目前已成為我國資本市場重要的中介組織。據業(yè)內人士介紹，中國資產評估準則體系包括職業(yè)道德準則和業(yè)務準則兩部分。其中，此次新發(fā)布的七項準則包括《以財務報告為目的的評估指南(試行)》、《資產評估價值類型指導意見》以及關于評估報告、評估程序、業(yè)務約定書、工作底稿、機器設備、不動產等準則。
財政部資產評估準則委員會主席由財政部副部長朱志剛擔任。委員會的主要責任為討論財政部擬發(fā)布的資產評估準則，審議中國資產評估協(xié)會擬發(fā)布的資產評估準則，對資產評估準則的體系、體例、結構、立項等提供咨詢意見，對資產評估準則涉及的重大或專業(yè)性問題，以及具體實施提供咨詢意見等。
朱志剛在發(fā)布會上致辭說，在過去的近20年里，隨著社會主義市場經濟改革的深入推進，中國資產評估行業(yè)獲得長足發(fā)展，在防止國有資產流失，促進資產順暢流轉，服務國有企業(yè)改制上市，維護市場秩序、規(guī)范資本運作，配合財政改革、金融改革、集體林權制度改革，推進創(chuàng)新型國家建設等方面發(fā)揮了重要作用。
朱志剛指出，此次資產評估準則體系的發(fā)布，對于推動資產評估行業(yè)健康發(fā)展、更好服務于改革與發(fā)展大局具有重要意義。一是有利于深入貫徹落實科學發(fā)展觀。二是有利于完善社會主義市場體系。三是有利于維護公眾利益，提升行業(yè)社會公信力。四是有利于提高行業(yè)規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質量。五是有利于評估報告使用方理解評估行業(yè)。資產評估準則體系的特點主要表現為：注重品德要求，強調職業(yè)道德；立足中國國情，借鑒國際經驗；切實維護公眾利益，提升行業(yè)社會公信力；關注新興業(yè)務，主動服務市場需要；充分尊重委托方合理需求，提升行業(yè)服務質量。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任李偉說，為了更好的發(fā)揮資產評估在維護市場秩序，保障各方各法權益，防止國有資產流失等方面的重要作用，國資委將進一步加強國有資產評估的管理工作。比如在準則的基礎上嚴格評估機構的監(jiān)管條件，嚴格執(zhí)行選進程序，嚴格選擇有資質有信譽有業(yè)務設備能力的評估機構；及時了解掌握資產評估機構在國有資產評估項目中的置業(yè)情況，加強與相關評估行業(yè)主管部門的溝通與協(xié)調，加大對不執(zhí)行資產評估準則，違規(guī)置業(yè)的機構和人員的查處力度，建立和完善褒懲戒及資格取消機制等。
業(yè)內人士認為，準則的發(fā)布對評估業(yè)的發(fā)展具有重要意義，然而作為一個行業(yè)來說，評估業(yè)還需要更完備的法律體系。對此，全國人大財經委員會副主任委員石秀詩透露示，有關評估法草案的征求意見稿已于今年6月在評估法工作協(xié)調小組第二次全體會議上獲得原則通過，并廣泛征求了評估業(yè)界和有關社會各方的意見。目前，評估法工作協(xié)調小組正在抓緊組織各方面對評估法征求意見稿的意見，并結合立法考察和專題研究成果，對評估法草案征求意見稿進一步修改完善，以便盡快拿出一個高質量的評估法草案，力爭早日提交全國人大常委會，進入正式審議程序。
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