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位于內蒙古新巴爾虎左旗的額布都格口岸是我國唯一向南的對蒙口岸。2005年11月，跨越中蒙界河哈拉哈河，全長164.9米額布都格——巴彥呼舒口岸大橋竣工通關，成為第一座中蒙界河橋。
新華社記者:任軍川
攝 | 隨著中國和蒙古國睦鄰互信伙伴關系進入了全面發(fā)展的新階段，近幾年來，中蒙經貿關系熱度持續(xù)不減：中國已分別連續(xù)8年、9年成為蒙古國第一大貿易伙伴和第一大投資國。但有關專家認為，在今后一段時期內，中蒙經貿關系之路仍可預見“陽光和風雨兼程”，中國企業(yè)要重視蒙古國的商機，但也要注意各方面的風險。
中蒙經貿關系發(fā)展迅猛
1989年，中蒙兩國實現(xiàn)了關系正�；�，但中蒙經貿關系發(fā)展的真正拐點是2000年前后，從這個時期開始中蒙經貿關系發(fā)展加速前進。
長期研究中蒙關系的內蒙古大學蒙古學學院周邊國家研究所教授娜琳認為，近幾年來，中蒙經貿關系的發(fā)展堪稱“來勢洶涌”。
1999年至2006年，中國已經連續(xù)第8年保持了蒙古國第一大貿易伙伴國地位。目前，中國是蒙古國的第一大出口目的國和第二大進口來源國。
2006年，蒙古國對中國貿易額再創(chuàng)14.5億美元的新高，占蒙古國外貿總額近48%。其中，出口10.5億美元，進口4.0億美元，分別占蒙古國出口總額的67.8%和進口總額的27.2%。蒙古國對中國出口額位居各貿易伙伴之首。
自1998年以來中國已連續(xù)9年保持蒙古國第一大投資國地位。
據可查的統(tǒng)計數據顯示，截至2005年底，中國在蒙古國投資2100多個項目，占在蒙外國投資項目的45%；累計投資額6.8億美元，占在蒙外資的47%。
中國在蒙投資主要集中在礦產資源開發(fā)和基礎建設等領域。2005年，中國對蒙礦產勘探開發(fā)領域的投資額為1.73億美元，同比增長了134%，占當年中國在蒙投資總額2.36億美元的74%。
娜琳說：“2005年一年中國對蒙投資就比1990年至2003年即14年的投資額之和還多得多�！�
中蒙經貿關系前景誘人
目前，中蒙兩國關系處在歷史最好時期，雙方經貿合作空前活躍。娜琳和內蒙古社會科學院首席研究員潘照東等一些專家分析說，今后中蒙經貿發(fā)展仍具有廣闊的前景和良好的機遇。
地緣優(yōu)勢和民族優(yōu)勢。中蒙邊境線長達4700多公里，是與我國陸地接壤的14個國家中邊境線最長的。作為內陸國家，蒙古國沒有出�？�，與西方國家開展經貿合作受到制約。目前，西方國家大規(guī)模投資蒙古國礦產資源的勢頭有所減弱。
另外，內蒙古自治區(qū)與蒙古國之間有3100多公里邊境線，占中蒙邊境線的68%。而內蒙古的主體民族與蒙古國居民同為蒙古族，同根同源，語言、文化障礙較少，中國以內蒙古為橋梁開展對蒙經貿合作具有得天獨厚的優(yōu)勢。
經濟結構互補優(yōu)勢。中蒙兩國經濟結構的差異，使雙方經濟合作具有極強的互補性。如，蒙古國豐富的銅、鐵、煤、磷等中國短缺的礦產資源正在招商引資進行開發(fā)，而中國相對先進的技術、經驗、設備以及較為雄厚的資金正是蒙古國開發(fā)資源所需的；蒙古國農業(yè)生產技術落后、勞動力短缺，對糧食、蔬菜、水果、禽肉、禽蛋需求旺盛，這與我國具有較為成熟的農業(yè)技術、較多的富余勞動力以及豐富的農產品形成了互補，等等。
中蒙經貿發(fā)展為蒙古國經濟發(fā)展之所需。近10多年來，為了建成基于市場經濟結構的“民主、人道社會”體系，蒙古國不斷完善政策，通過深化經濟改革的方式，力求經濟穩(wěn)定增長。
中蒙貿易是中國積極推進向北開放的必由之路。內蒙古自治區(qū)黨委政研室研究員段連敖說，進一步加快向北開放步伐，加大對俄蒙經濟合作力度，完全符合國家利益，勢必會成為國家在未來一個時期對外政策和對外經貿關系的取向之一。
目前，臨河——策克、赤峰——白音華、阜新——巴彥烏拉、甘其毛道——包頭東等多條以對蒙口岸為中心的鐵路大通道正在或計劃建設，將極大地提高對蒙口岸經貿貨運的疏運能力。
隨著中蒙、中俄和歐亞之間貨運量的增加，蒙古國也有意提升其鐵路運力。蒙古國計劃修建3條鐵路，
對于蒙古國鐵路項目計劃，中國有意與蒙方合作參與修建扎門烏德至蘇赫巴特爾鐵路復線，中方已派小組赴蒙古國實地考察。如果投資問題得以解決，項目馬上就可以實施。這為有能力到蒙古國投資創(chuàng)業(yè)的中國企業(yè)提供了又一個契機�！�
中蒙經貿諸多不可忽視的問題和風險
今后的中蒙經貿固然存在諸多機遇，但也存在諸多不可忽視的問題及風險。據娜琳、潘照東、段連敖等專家分析主要有以下問題和風險。
一、蒙古國人口稀少、勞動力缺乏、基礎設施差，許多地方尚未形成水、電、路系統(tǒng)，如果搞礦產開發(fā)等投資，需要大量的前期配套投入。蒙古國國土面積約156萬平方公里，人口不足300萬，人口密度平均為每平方公里1.6人。
二、蒙古國法律環(huán)境差、政策多變，執(zhí)行政策的隨意性大。另外，蒙古國有些企業(yè)和商人的經營能力差、信譽度低，對外承諾和協(xié)議常常朝令夕改，并且執(zhí)行力差。
三、近年來，在西方“中國威脅論”的蠱惑下，部分蒙古國人對中國的發(fā)展壯大充滿了戒心。尤其對中國企業(yè)到蒙古國開發(fā)資源，被視為掠奪其資源，在蒙勞務人員被視為搶其飯碗。最近，蒙古國有嚴格限制我勞務人員赴蒙的跡象。
四、中國某些實力不足、缺乏國際合作能力的企業(yè)在蒙古國無序競爭，甚至相互殺價等不良行為，在某種程度上對兩國經貿合作產生了消極影響。同時，近年來，隨著在蒙古國經商、務工人員的中國人不斷增多，在蒙一些中國人引發(fā)的案件和社會治安問題時有發(fā)生，導致部分蒙古人對中國人產生了不滿和排斥。
五、中國少部分商品存在質量問題，引起一些蒙古國消費者的不安，尤其是食品安全問題。2006年，中國出口蒙古國的水果、蔬菜有較大幅度的下降。主要原因是，蒙方認為中國果蔬化肥農藥殘留濃度超標，對健康有害。
六、日、美等西方國家采取多種措施加強發(fā)展與蒙古國的政經關系，爭奪蒙古國的礦產資源和市場。蒙古國也積極在幾個大國之間尋找平衡。 |