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編輯部：
前些時(shí)，記者到河北一些農(nóng)村采訪，感覺到基層有兩種很強(qiáng)烈的渴望，一是黨委、政府對(duì)招商引資的渴望，見到的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，談必稱項(xiàng)目，言必說環(huán)境；二是農(nóng)民群眾對(duì)勞務(wù)輸出的渴望，到外地、外國(guó)就業(yè)，賺取收入，改變?nèi)松挠^念深入人心。
領(lǐng)導(dǎo)干部渴望招商引資，為的是強(qiáng)縣富民，因?yàn)橛辛隧?xiàng)目才能增加財(cái)政收入，才能吸納當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)就業(yè)。農(nóng)民群眾熱心勞務(wù)輸出，為的是脫貧致富，“走出去”才能賺到資金，學(xué)到技術(shù)，開闊視野，創(chuàng)一番事業(yè)。由此可見，“引進(jìn)來”、“走出去”殊途同歸，做好了都能實(shí)現(xiàn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民的目標(biāo)。
然而，就記者在基層采訪情況看，目前基層干部對(duì)“引進(jìn)來”的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過對(duì)群眾“走出去”的熱情，政府對(duì)招商引資的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于幫助農(nóng)民外出務(wù)工的投入。
易縣牛崗鄉(xiāng)臺(tái)底村位于深山區(qū)，全村740口人，人均只有六七分旱地，每年產(chǎn)七八百斤玉米，群眾生活十分貧困。然而，自2002年起，該村陳會(huì)來通過私人關(guān)系在每年5月至10月農(nóng)閑季節(jié)，帶領(lǐng)五六十人去蒙古共和國(guó)打工，平均每人每年掙回1.5萬元，依靠這條途徑，許多家庭迅速脫貧致富。曲陽縣東望鄉(xiāng)高門屯村，產(chǎn)德鄉(xiāng)北水峪、石韓等村，近些年每年都有兩千多人通過民間聯(lián)系，到新加坡、蒙古共和國(guó)等國(guó)家打工，其中許多人就是靠外出務(wù)工掙到的“第一桶”金，謀項(xiàng)目闖市場(chǎng)，拼搏奮斗，改變?nèi)松Ｓ浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)地方像河北易縣、曲陽一樣，農(nóng)民外出務(wù)工是民間或個(gè)人行為，黨委政府在工作中沒有給以足夠重視。采訪中，一些外出務(wù)工農(nóng)民向記者反映“走出去”遇到的難處：
——辦理出國(guó)手續(xù)層層收費(fèi)。群眾抱怨辦手續(xù)環(huán)節(jié)太多，各環(huán)節(jié)雖然只是把把關(guān)、蓋個(gè)章，但一些地方從鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，到縣、市公安局，每個(gè)環(huán)節(jié)都收費(fèi)，有的還不給票。如果農(nóng)民不交錢，辦事人員就挑毛病，往后拖，要想辦完這些手續(xù)，沒有十天、半個(gè)月是不行的；
——難以支付高額抵押金。通過正規(guī)境外勞務(wù)中介公司出國(guó)，需要交納一定數(shù)額的抵押金，比如日本、韓國(guó)五萬元，美國(guó)八萬元，新加坡四萬元，阿聯(lián)酋三萬元，蒙古5000元……當(dāng)?shù)厣絽^(qū)農(nóng)民一下子根本拿不出這么多錢，只好到處借，借不出錢只好眼睜睜看著出國(guó)務(wù)工機(jī)會(huì)溜走；
——亟須提供海外務(wù)工信息。許多有志出國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者苦于收集不到有關(guān)國(guó)家務(wù)工信息，他們能做的，一是向熟人打聽，二是到網(wǎng)上尋找，而從這兩方面得到的信息魚目混珠，真假難辨。目前，各地政府部門加大財(cái)政支出力度，采取了許多措施，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，如免費(fèi)培訓(xùn)、給予就業(yè)補(bǔ)貼等等，但注意力更多停留在幫助農(nóng)民在國(guó)內(nèi)打工方面，對(duì)海外勞務(wù)輸出，既缺少專門培訓(xùn)、相應(yīng)補(bǔ)貼，也缺少信息幫助，政策扶持。隨著國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，各地政府應(yīng)考慮將海外勞務(wù)輸出作為重點(diǎn)，將海外勞務(wù)輸出作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力的一條重要途徑。各級(jí)政府如果真能像重視“引進(jìn)來”一樣重視“走出去”，農(nóng)民到境外務(wù)工遇到的各種問題就會(huì)迎刃而解。 |