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六成調(diào)查者支持漫游與市話同價——5月8日，信產(chǎn)部首次將是否減少漫游費(fèi)問題以調(diào)查問卷的方式掛在其官方網(wǎng)站上征求廣大手機(jī)用戶意見，并宣稱于今年年底大幅下調(diào)漫游費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士對此表示，雖然信產(chǎn)部表明了扼制運(yùn)營商霸王收費(fèi)的態(tài)度，但是，處于壟斷地位的運(yùn)營商仍難以根本改變其霸王行徑。
信產(chǎn)部再度回應(yīng)“取消漫游費(fèi)”呼聲
“信產(chǎn)部力推漫游費(fèi)降價，是對越來越高的‘取消漫游費(fèi)’呼聲的回應(yīng)�！睒I(yè)內(nèi)人士說。據(jù)信產(chǎn)部官方網(wǎng)站提供的信息，截至5月11日上午8點(diǎn)30分，共有近15000名用戶參與投票。其中，超過9000名用戶認(rèn)為移動國內(nèi)漫游費(fèi)應(yīng)與本地通話費(fèi)相同，高達(dá)63%。
近幾年，移動本地通話費(fèi)逐年下降，但是漫游費(fèi)與之差距卻日益拉大。
一位在北京上學(xué)的大學(xué)生告訴記者，由于漫游費(fèi)太高，她每年寒暑假回山東老家時，都用在山東當(dāng)?shù)剞k的手機(jī)卡，為了不漏掉電話，她甚至同時拿兩個手機(jī)�！叭绻诶霞矣帽本┑氖謾C(jī)卡，打一個電話需要交：本地通話費(fèi)+長途話費(fèi)+漫游費(fèi)，共計1.6元一分鐘，我可負(fù)擔(dān)不起�！彼f。
今年兩會上，全國人大代表陶儀聲教授提出，手機(jī)漫游費(fèi)成本已經(jīng)幾乎為零，建議漫游費(fèi)應(yīng)該取消，再度引起公眾的響應(yīng)。之后，信產(chǎn)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司司長祝軍曾公開表示：“隨著本地資費(fèi)不斷下降，漫游通話費(fèi)相對較高的矛盾越來越突出，用戶反映十分強(qiáng)烈�！�
漫游費(fèi)為何一直難取消
對于手機(jī)漫游費(fèi)的成本問題，電信專家闞凱力曾形象地比喻：“漫游費(fèi)好比飯店‘開瓶費(fèi)’，跟運(yùn)營商成本毫無關(guān)系。”
“漫游費(fèi)不是成本問題，而是利益問題�！彼迥救A研究中心電信研究總監(jiān)沈子信一語道破。沈子信稱，漫游費(fèi)存在的根源，來自于全國各省移動公司獨(dú)立結(jié)算方式。
“各地省級的移動公司是‘抱團(tuán)’維護(hù)自己利益的。”沈子信說認(rèn)為，漫游費(fèi)之所以居高不下，是因?yàn)橐苿舆\(yùn)營商的各地分公司都利益均沾，誰也不想放棄這塊“肥肉”。
況且，對于各地分公司而言，降低漫游費(fèi)確實(shí)存在客觀難度，因?yàn)槠浔仨毰c全國其他分公司進(jìn)行利益協(xié)商。而本地通話資費(fèi)情況則不同，為了吸引本地客戶，分公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，靈活自由調(diào)整本地通話資費(fèi)。
由此，形成了各地本地通話費(fèi)紛紛跳水，唯獨(dú)漫游費(fèi)“高高在上”的局面。
“一步取消漫游費(fèi)是不可能的，惟一的方式就是國家控制上限，提供逐步降價臺階。”沈子信說。雖然技術(shù)進(jìn)步使通信成本越來越低，取消漫游費(fèi)乃大勢所趨。但是，需要考慮在內(nèi)的是，由于漫游費(fèi)是整個手機(jī)資費(fèi)體系中的重要一環(huán)，一旦被取消，手機(jī)通話將較固定電話更有優(yōu)勢，固話運(yùn)營商將受到強(qiáng)烈沖擊。“基于電信市場的全盤考慮，目前中國只能需要依靠逐步降低漫游費(fèi)來進(jìn)行平穩(wěn)過渡�！睒I(yè)內(nèi)人士說。
運(yùn)營商霸王行徑何時了？
雖然，漫游費(fèi)降價指日可待，但是，運(yùn)營商的其他霸王條款至今依然難以撼動。
今年3月，中國消費(fèi)者協(xié)會總結(jié)出移動運(yùn)營商的一系列“罪狀”——收費(fèi)不透明；利用捆綁套餐收取用戶費(fèi)用；查詢復(fù)雜使責(zé)任難定；消費(fèi)者被扣除不知情的費(fèi)用；短信收費(fèi)名目繁多、標(biāo)示不明等。
今年年初，央行與信產(chǎn)部協(xié)商，要將手機(jī)繳費(fèi)情況計入個人信用體系，直接與日后個人貸款掛鉤。也就是說，手機(jī)繳費(fèi)要與個人房貸、車貸等“信用聯(lián)保”。一時間，批評之聲四起，公眾反應(yīng)強(qiáng)烈。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電信運(yùn)營商與銀行聯(lián)合，加深了其壟斷勢力，使普通消費(fèi)者處于弱勢地位。
目前，很多欠費(fèi)問題都是運(yùn)營商自身的霸王行徑造成的。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，移動公司將欠費(fèi)責(zé)任單方面推卸給消費(fèi)者，是極不公平的。 |