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面對國內(nèi)各區(qū)域板塊迅速發(fā)展的新態(tài)勢，重慶不斷豐富區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)容，基本形成了多層次、寬領域的西南一片、長江沿線、周邊一圈、南北兩翼的總體格局，為重慶引進內(nèi)資、加強區(qū)域合作發(fā)揮了重要的平臺作用，以重慶為核心的西南“片線圈翼”區(qū)域經(jīng)濟合作格局初具雛形。
“片線圈翼”合作格局
重慶市副市長童小平在西南六省區(qū)市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第21次會議上表示，重慶高度重視國內(nèi)經(jīng)濟合作，將對內(nèi)開放與對外開放擺在同等重要的地位。重慶以西南六省區(qū)市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會、西南經(jīng)濟區(qū)市長聯(lián)席會、長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)作會、重慶經(jīng)濟協(xié)作區(qū)等組織為依托，基本形成了多層次、寬領域的西南一片、長江沿線、周邊一圈、南北兩翼的“片線圈翼”總體格局。
西南一片。西南一片經(jīng)濟合作主要依托西南六省區(qū)市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會和西南經(jīng)濟區(qū)市長聯(lián)席會，涵蓋整個大西南地區(qū)。1984年4月，四川、云南、貴州、廣西和重慶在貴州召開西南四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第一次會議，確立了西南四省區(qū)五方共同“開發(fā)西南、建設現(xiàn)代化基地”目標，主要探索關(guān)于煤鋼基地、流通領域建設等問題。1987年，西藏加入?yún)f(xié)調(diào)會，會議各方同意共同建立以交通先行、商品流通為突破口、資金融通為紐帶、行業(yè)和比鄰地區(qū)協(xié)作為基礎的經(jīng)濟、人才、物資、金融、信息等多層次、多形式、多渠道、全方位的經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡。2005年，會議再次由川、滇、黔、藏、桂、渝聯(lián)合舉辦，更名為“西南六省區(qū)市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。
長江沿線。1985年，重慶聯(lián)合武漢、南京和上海成立了長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，目前成員擴大到沿江29個城市，并先后組建了長三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、南京經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和重慶經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。
重慶一圈。1988年，重慶與川滇黔三省15個地市組成了重慶經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟中帶有共性和各個城市共同關(guān)心的發(fā)展問題開展討論與合作�！笆濉逼陂g，以重慶為中心開展省市間交通建設協(xié)調(diào)工作，逐漸形成了重慶與周邊暢通的以高等級公路為骨干的交通網(wǎng)絡。
南北兩翼。重慶以渝粵、渝閩、渝魯合作為重點，努力開拓向南、北合作交流的空間，隨著經(jīng)濟發(fā)展和交流加強，廣東和山東西部戰(zhàn)略逐漸發(fā)生變化，由對口支援逐漸轉(zhuǎn)變到項目和市場的合作上來。2004年，渝浙簽署兩省市合作框架協(xié)議和部門合作協(xié)議，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、水電開發(fā)、基礎設施、城市建設及文教衛(wèi)生、勞務等廣泛領域。重慶還分別與杭州、寧波、臺州等市舉行了雙邊經(jīng)濟合作洽談會。重慶市發(fā)展改革委與浙江省協(xié)作辦初步建立了協(xié)調(diào)會議制度，每年召開一次雙邊合作的協(xié)調(diào)會。重慶市浙江企業(yè)聯(lián)合會在渝掛牌成立。2005年，重慶廣東工業(yè)園落戶江津雙福工業(yè)園區(qū)，廣東200多家在渝企業(yè)在重慶成立了重慶市廣東商會。渝閩兩地也達成加強產(chǎn)業(yè)、勞務、旅游、科教四方面的合作共識。渝魯間就加強產(chǎn)業(yè)合作、推動三峽庫區(qū)的對口支援、共同開發(fā)勞務經(jīng)濟、拓展兩地在城市規(guī)劃、建設、管理等方面的合作空間達成一致意見。
區(qū)域合作促發(fā)內(nèi)資引進
“十五”期間，重慶通過區(qū)域經(jīng)濟合作實際利用內(nèi)資448億元，年均增長45.2%。2006年前三季度實際利用內(nèi)資達到了177.5億元，同比增長38.1%。童小平認為，多層次寬領域的“片線圈翼”區(qū)域經(jīng)濟合作格局，對重慶引進內(nèi)資、加強區(qū)域合作起了非常重要的平臺作用。
跨區(qū)域的雙邊合作平臺成為重慶在新階段“請進來”和“走出去”的關(guān)鍵途徑，既拓展了重慶的發(fā)展空間，又引導東部經(jīng)濟向西部腹地縱深發(fā)展。首先，重慶與四川、貴州的合作全面展開。其次，重慶先后與上海、廣東、福建、山東、浙江、江蘇建立高層定期互訪機制，簽署了渝浙、渝深等合作框架協(xié)議。
交通能源基礎設施建設加強。遂(寧)渝、達(州)萬(州)鐵路以及渝黔、渝川、渝鄰(水)、渝武(勝)等高速公路先后竣工通行，重慶至拉薩鐵路客運正式開通，宜(昌)萬(州)鐵路、遂(寧)渝、渝瀘(州)高速公路開工建設。從1997年直轄到2005年，重慶全市的高速公路從不到150公里增加到748公里。在能源方面，烏江彭水電站、合川雙槐電廠、萬盛火電廠、開縣白鶴電廠二期等大型電力項目陸續(xù)開工。
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動。在工業(yè)方面，重慶與上汽、依維柯重組重慶重汽，與中石化聯(lián)手打造百億川維，促進中鋁打造百億西南鋁。山東如意集團、福耀玻璃、格力空調(diào)、海爾、徐工、奧康等集團紛紛在重慶投資建設生產(chǎn)基地。在房地產(chǎn)方面，浙江廣廈、深圳紅塔、上海實業(yè)、保利地產(chǎn)等國內(nèi)知名的地產(chǎn)集團在渝開發(fā)了一大批規(guī)模大、標準高的房地產(chǎn)項目。在商貿(mào)方面，蘇寧電器、深圳茂業(yè)百貨、國美電器、王府井等眾多的商貿(mào)企業(yè)來渝發(fā)展，促進了消費市場的活躍。在旅游方面，川渝黔共建四面山生態(tài)旅游金三角，萬州青龍瀑布與貴州黃果樹兩大風景區(qū)聯(lián)手打造推出兩瀑三峽黃金旅游線路。
重慶大借區(qū)域經(jīng)濟之力
童小平表示，“十一五”期間，重慶將更加廣泛地開展區(qū)域經(jīng)濟合作，規(guī)劃通過區(qū)域合作引進內(nèi)資達1700億元。
據(jù)介紹，重慶推動區(qū)域經(jīng)濟的重點有：第一，重慶將利用制造業(yè)體系完善的優(yōu)勢，重點加強與四川貴州的合作，共同打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，加強川渝黔經(jīng)濟核心區(qū)的建設；發(fā)揮公路、鐵路、航空和長江黃金水道形成的交通樞紐地位，背靠大西南的經(jīng)濟發(fā)展，打造西部現(xiàn)代物流中心。第二，在長江沿岸的中心城市合作中，重慶將依托長江黃金水道與沿江省市共同規(guī)劃建設航道和港口，聯(lián)手做大做強長江物流業(yè)，發(fā)揮資源和市場的相對優(yōu)勢，推進長江上游核心經(jīng)濟區(qū)的一體化進程。第三，重慶特別要加強三峽庫區(qū)的對口支援合作，使區(qū)域經(jīng)濟合作成為重慶破解三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問題的重要推動力。 |