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不亂掏百姓腰包 山東政府承擔更多民生成本
    2007-01-17    記者:張曉晶    來源:經濟參考報
    本報濟南電 農村“路、水、電、醫(yī)、學”等基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展落后，不僅制約農民增產增收，而且成為橫亙在城鄉(xiāng)之間的一條鴻溝。為了逐漸縮小這條鴻溝，山東省財政近年來逐漸向農村傾斜，改善民生不亂掏百姓腰包，而是由政府承擔更多的“民生成本”。
    記者在山東省壽光市侯鎮(zhèn)東地溝村采訪時，一位70多歲的老漢樂呵呵地對記者說：“現在柏油路通到家門口，家里有自來水，出門有公交車，看病有合作醫(yī)療，養(yǎng)老有養(yǎng)老保險，兒子讓我到城里享福我都不去�！�
    2003年以來，山東累計完成投資264.4億元，改造農村公路9萬多公里，加上原有的通油路村，全省93.5%的行政村通了柏油路。
    “要想富，先修路”。蒙陰縣岱固鎮(zhèn)王家峪村年產干鮮果品50多萬公斤，以前果品運輸全靠一條土路，只能用小推車推到10多公里外的公路上裝車，大量果品因運輸不暢而腐爛。農村公路修好后，汽車開到果園邊，村民因此年人均增收近800元。
    農村基礎設施建設水平提高，也改善了農民的生活條件。目前，全省農村人均年用電量達到647千瓦時，實現了全省城鄉(xiāng)居民生活用電同價。山東農村自來水普及率達到65.6%，比2004年底提高近25個百分點。
    最近兩年，山東落實農村貧困家庭學生“兩免一補”政策資金3.4億元，資助了77.4萬人，約占學生總數的10%。新型農村合作醫(yī)療試點擴大到88個縣，參合農民達3980余萬人，參合率達86.6%；其中1267萬人領取醫(yī)藥補償款3.2億元。
    青州市王墳鎮(zhèn)釣魚臺村農民李紅蘭的兒子去年心臟動脈上長了一個腫瘤，必須馬上手術切除，醫(yī)藥費將近三萬元。所幸李紅蘭一家三口都加入了新型農村合作醫(yī)療，拿到了5500元報銷款。李紅蘭對記者說：“每年每個人交15元錢，沒想到報銷了這么多�！彼f，2003年剛開始搞合作醫(yī)療時，村干部還得挨家挨戶做工作�，F在，大伙都主動交錢。
    近年來，山東財政支出結構正在發(fā)生重大變化：由城市轉向農村，由重大項目建設轉向農村基礎設施建設，政府承擔了更多的“民生成本”。山東省委省政府多次要求，寧可少上點其它項目，也要拿出錢來解決農村的基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展問題，讓農村群眾分享經濟社會發(fā)展的成果，提高生活質量。三年來，山東投資79億元重點用于農村的路、水、電、醫(yī)、學建設。
    據山東省政府負責同志介紹，今后一個時期，山東要加快建立農村養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、失地農民、最低生活保障等五大社會保障救助體系，各項保障制度都要不斷提高救助標準，特別要提高政府的補助比例。
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