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發(fā)展中國家反傾銷頻發(fā) 我國傳統產業(yè)面臨挑戰(zhàn)
    2006-11-17    本報記者：鄧衛(wèi)華 張敏 林繁晶    來源:經濟參考報
    中國這個有著世界最古老制瓷歷史的國家，在經歷百年產瓷低潮后重新走向陶瓷生產和出口大國的時候，卻頻頻面對來自世界各國特別是發(fā)展中國家的陶瓷反傾銷調查。
    在不久前結束的景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會上，國內陶瓷業(yè)界對這種發(fā)展中國家反傾銷帶來的“多米諾骨牌”效應反應強烈。與會專家同時指出，以陶瓷、紡織、家具等為代表的中國傳統優(yōu)勢產業(yè)正面臨著來自越來越多發(fā)展中國家反傾銷的新挑戰(zhàn)。
    以陶瓷為例，2001年印度率先對中國建筑陶瓷拋光磚發(fā)起反傾銷調查，我國相關企業(yè)無一應訴，最后被迫接受高達247%的反傾銷稅率。接著埃及又對中國陶瓷提出傾銷指控，對中國陶瓷餐具征收高達305%的反傾銷稅。目前，巴基斯坦又對中國進口的瓷磚發(fā)起反傾銷調查。
    來自商務部的統計顯示，自2005年以來，發(fā)展中國家對華發(fā)起反傾銷案件明顯增多，占世界各國對華反傾銷案件總數的60%以上，其中以印度、阿根廷、土耳其、南非、巴西等國較為突出。
    印度是對我國發(fā)起反傾銷調查最多的發(fā)展中國家。自1994年印度對我國發(fā)起首例反傾銷調查至今年7月底，印度對我國反傾銷立案調查達98起，占其反傾銷案總數的47.3%，總計涉案金額7.6億美元。
    中國國際商會秘書長王錦珍表示，與發(fā)達國家出于選票、地方利益、小集團利益等對我國發(fā)起反傾銷調查不同，許多發(fā)展中國家近年來發(fā)展加速，與我國在產業(yè)結構、產品檔次以及出口目標市場上日益接近，同質化競爭嚴重，因此更容易對中國提起反傾銷調查。
    值得注意的是，由于大多數對我國發(fā)動反傾銷調查的國家并不承認中國的市場經濟體地位，裁決隨意性較大，發(fā)展中國家對華反傾銷呈現出肯定性裁決比率較高、反傾銷稅率較高兩大特點。墨西哥就曾在對我國鞋類反傾銷裁決中創(chuàng)下了征收1105%反傾銷稅率的歷史新高。
    “由于目前我國對印度、阿根廷、巴西等發(fā)展中國家出口額較少，占相關產品全球出口額的比重大多不足1%，因此我國企業(yè)對這些國家提起的反傾銷調查應訴率較低，而且在國內受到的關注度也遠不如中美紡織品貿易談判、歐盟對華鞋業(yè)反傾銷。”商務部外貿司副司長霍建國分析說，“但考慮到這些發(fā)展中國家市場潛力較大，而且頻繁使用反傾銷手段容易引發(fā)其他發(fā)展中國家效仿，因此企業(yè)應積極應訴，同時政府應通過雙邊協商等方式，爭取把當前和長遠的損失降至最低，并保持與發(fā)展中國家的友好合作關系�！�
    此外，從長遠著眼，我國正致力于產業(yè)結構的調整、出口秩序的規(guī)范以及強調企業(yè)的社會責任，并通過擴大對發(fā)展中國家投資、加強對發(fā)展中國家的技術援助和人員培訓，盡量減少與發(fā)展中國家的貿易摩擦，促進雙方和諧發(fā)展。
    記者從中國紡織品進出口商會獲悉，從今年初開始，中國已經正式對部分發(fā)展中國家的紡織行業(yè)人士展開培訓，目前以摩洛哥、突尼斯等環(huán)地中海國家為主，培訓內容包括紡織技術、管理流程、產業(yè)發(fā)展經驗等。這一切，還僅僅只是一個開始。
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