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編者按：2009年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。有數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就有1000多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城里人。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展將是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的極為重要的動(dòng)力。為此，本報(bào)駐外記者專門進(jìn)行了一組國外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展調(diào)研。其中，既有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，又有貧困國家受困于此的慘痛教訓(xùn)，值得借鑒。
德國：政府征地 農(nóng)民討價(jià)還價(jià)
本報(bào)柏林報(bào)道
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年德國城市化率達(dá)到88%，位居世界前列。德國貝塔斯曼公司不久前發(fā)布的一份有關(guān)德國人口發(fā)展的研究報(bào)告顯示，到2025年，德國城市化趨勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng)。多年來，德國在城市規(guī)劃、土地管理和人口政策等領(lǐng)域進(jìn)行的有益探索和豐碩成果值得借鑒。
肯尼亞：土地分配不公貧富差距懸殊
作為撒哈拉以南非洲地區(qū)一個(gè)人均G D
P不到800美元的國家，肯尼亞城市化發(fā)展速度較快，由此帶來了土地分配不公、貧困率居高不下等諸多問題，由于這些因素共同作用，造成該國農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后、城市貧民窟不斷擴(kuò)大、失業(yè)人口有增無減及犯罪率持續(xù)上升。
韓國：外來人口就業(yè)有章可循
韓國境內(nèi)現(xiàn)有外籍人口110多萬，如何加強(qiáng)對(duì)他們的管理，已成為韓國政府的工作重點(diǎn)之一�？偟膩碚f，韓國政府主要采取三大措施：一是分類管理，實(shí)行登錄制度和雇傭許可制度；二是嚴(yán)格查處非法滯留人員；三是鼓勵(lì)政府和民間機(jī)構(gòu)為合法移居的外籍人員提供服務(wù)，幫助他們盡早適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。 |