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可持續(xù)性復(fù)蘇是關(guān)鍵
國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激一攬子計(jì)劃
    2009-11-05    作者:本報(bào)記者 肖瑩瑩 王云 實(shí)習(xí)記者 王婧/綜合報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái)一年來,國(guó)外媒體圍繞這一主題展開的報(bào)道紛至沓來。在這當(dāng)中既有肯定和贊揚(yáng)之詞,也不乏否定和置疑之聲。事實(shí)已證明一切,中國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示政府刺激政策已經(jīng)奏效,中國(guó)的各項(xiàng)投資也為其他國(guó)家抵御這場(chǎng)全球性經(jīng)濟(jì)衰退提供了動(dòng)能。但正如許多國(guó)外媒體指出的那樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)還需要應(yīng)對(duì)許多挑戰(zhàn)。

    時(shí)間選擇和有效機(jī)制為中國(guó)加分

    《德國(guó)金融時(shí)報(bào)》8月12日題為《中國(guó)———正確的時(shí)間選擇》的文章指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇最大的優(yōu)勢(shì)卻在于時(shí)間選擇:中國(guó)的援助計(jì)劃恰好是在危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻制定的。因此中國(guó)能夠成為第一個(gè)宣布取得成果的國(guó)家,并且在經(jīng)濟(jì)刺激政策方面現(xiàn)在已可以掛減速擋。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該鼓勵(lì)德國(guó)政界做好準(zhǔn)備,在下次危機(jī)中更快地反應(yīng)。
    世界銀行亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克拉姆·尼赫魯也曾指出,中國(guó)不同尋常的地方在于它擁有動(dòng)員一切機(jī)構(gòu)力量的難以置信的能力。政府能夠決定銀行貸款和投資開支的方向,這意味著其經(jīng)濟(jì)刺激措施發(fā)揮作用比許多人最初預(yù)期的要快。
    美國(guó)《新聞周刊》的文章稱,事實(shí)證明,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是世界上規(guī)模最大(按照占GDP的比重來衡量)和速度最快的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。許多人還認(rèn)為,這是世界上最有效的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。中國(guó)繼續(xù)保持著世界第一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,目前為8%。

    世界經(jīng)濟(jì)權(quán)力天平向中國(guó)傾斜

    西班牙《中國(guó)政策觀察》網(wǎng)站7月20日發(fā)表墨西哥學(xué)者的文章稱,世界經(jīng)濟(jì)權(quán)力天平開始向以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)傾斜,中國(guó)成為了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6%以上,世界經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。中國(guó)正通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí),中國(guó)也有望在若干年后成為第一個(gè)“綠色”超級(jí)大國(guó)。
    日本《讀賣新聞》10月23日題為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升對(duì)日本經(jīng)濟(jì)來說是東風(fēng)》的文章指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升對(duì)回升乏力的日本經(jīng)濟(jì)來說是一股東風(fēng)。日本出口回升主要是靠對(duì)華出口拉動(dòng)的。第一生命經(jīng)濟(jì)研究所研究員西濱徹分析說,如果中國(guó)政府繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策,那么將對(duì)日本產(chǎn)生很大的積極效果,也會(huì)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波及效果。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“依賴中國(guó)”的格局似將日益明顯。
    盡管用語(yǔ)謹(jǐn)慎,美國(guó)《波士頓環(huán)球報(bào)》的文章也肯定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。文章稱,中國(guó)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃或許不足以扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)需求下滑的趨勢(shì),但如果中國(guó)不大幅增加在住房、鐵路、電網(wǎng)、社會(huì)福利等領(lǐng)域的支出,這場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)衰退無(wú)疑將變得更加嚴(yán)重。
    “毋庸置疑,北京增加政府開支和減息的計(jì)劃不僅對(duì)中國(guó)而且還對(duì)其他國(guó)家而言都是一攬子刺激措施。”

    真正的挑戰(zhàn)還在后面

    亞洲開發(fā)銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約蘭達(dá)·費(fèi)爾南德斯·洛門說,中國(guó)政府還面臨艱巨任務(wù)。它通過經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃戰(zhàn)勝了危機(jī)中的簡(jiǎn)單部分,“但真正的挑戰(zhàn)還在等待他們”。
    德國(guó)《商報(bào)》10月22日題為《中國(guó)堅(jiān)定地繼續(xù)增長(zhǎng)》的文章稱,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,在龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái)后,危險(xiǎn)的主要是放貸量的大規(guī)模擴(kuò)大。在很多國(guó)外專家看來,如果中國(guó)政府想繼續(xù)通過低息貸款為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供資金,房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)就將面臨泡沫威脅。工業(yè)界對(duì)信貸投資導(dǎo)致生產(chǎn)力過剩的擔(dān)憂也在增加。如果想避免產(chǎn)生有害泡沫,政府就必須停止向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域注入低息資金,北京必須在財(cái)政和貨幣政策上做出轉(zhuǎn)變。
    法國(guó)《回聲報(bào)》10月23日題為《中國(guó)的挑戰(zhàn)》的文章稱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在信貸泡沫、生產(chǎn)嚴(yán)重過剩的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)首要責(zé)任是刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),建立接近歐洲標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障體系。雖然刺激計(jì)劃將可讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在2010年繼續(xù)保持下去,但不能肯定中國(guó)家庭隨后將能很快接力,因此中國(guó)政府下一步將是把建設(shè)項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)向教育和醫(yī)療。
    美國(guó)《新聞周刊》的文章指出,若要刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),中國(guó)還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行結(jié)構(gòu)改革。因?yàn)閮?yōu)先考慮投資和工業(yè)化,中國(guó)排擠了消費(fèi)者。隨著公司在國(guó)民收入中所占份額的上升,中國(guó)的家庭收入從上世紀(jì)90年代初占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值72%的最高點(diǎn)下降到2007年的不到55%———而歐洲超過60%、美國(guó)超過70%。這篇題為《釋放中國(guó)的消費(fèi)力》的文章還指出,打破這樣的周期將是棘手而長(zhǎng)期的挑戰(zhàn),需要對(duì)金融體系、工業(yè)政策和國(guó)際貿(mào)易實(shí)行持久而全面的改革。然而如果取得成功,這些結(jié)構(gòu)性政策可以使中國(guó)的私人消費(fèi)開支增長(zhǎng)10%至20%、中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.8%至2.9%。
    還有國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃過于偏向國(guó)有行業(yè)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)扭曲表示擔(dān)心。

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