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| 1月27日，美國總統(tǒng)奧巴馬在國會出席記者會。當日，美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓國會山與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人共同商討經(jīng)濟復(fù)興計劃。
新華社記者 張巖
攝 | 美國總統(tǒng)奧巴馬提出的經(jīng)濟刺激方案２日開始在國會參議院審議。由于參議院民主黨和共和黨陣營就方案細節(jié)問題意見分歧，致使方案在3日第一輪投票表決中未能獲得通過所需3/5票數(shù)。參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖哈里·里德說，參議院4日和5日將繼續(xù)對方案投票表決。
參議院已要求強化其中的“購買美國貨”條款。鑒于此種貿(mào)易保護措施可能引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn)，奧巴馬３日表態(tài)反對這一條款。
參議院要求強化條款
美國國會眾議院１月２８日表決通過的經(jīng)濟刺激計劃中有一條規(guī)定，凡政府經(jīng)濟刺激方案下屬工程，建筑所用鋼鐵必須為美國貨。
據(jù)美聯(lián)社２月３日報道，參議院將進一步強化買國貨條款。根據(jù)參議員拜倫·多根的提議，“美國貨”的范圍將被進一步擴展，從鋼鐵制品擴大到一切工程所需的鋼材和其他制成品，并且工程材料如不能滿足上述要求，將不得使用經(jīng)濟刺激方案撥款。
目前經(jīng)濟刺激方案的最終版本還在辯論中，這項條款是否會正式寫入最終法案，取決于民主、共和兩黨的最終協(xié)商結(jié)果。２月中旬是奧巴馬政府為簽署經(jīng)濟刺激方案設(shè)定的最后期限，如果屆時參議院仍未能達成一致，奧巴馬將成為否決這一條款的最后一道關(guān)卡。
此前奧巴馬的眾多閣僚均對這一問題保持回避態(tài)度，只有副總統(tǒng)拜登日前接受媒體采訪時公開表示，他認為在經(jīng)濟刺激方案中包含部分購買美國貨的條款“是合法的”。
不過，美國總統(tǒng)奧巴馬３日終于打破沉默，表示美國不能發(fā)出保護主義信號。他在接受�？怂闺娨暸_采訪時說：“值此全球貿(mào)易不斷萎縮之際，我認為美國不應(yīng)當發(fā)出這樣的信號：我們只關(guān)心我們自己，毫不顧及全球貿(mào)易�！�
鑒于正在審議中的購買美國貨條款已經(jīng)激起多國首腦的公開譴責，奧巴馬說：“我們必須確保（經(jīng)濟刺激計劃中的）任何條款都不會觸發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)。”
奧巴馬面臨雙重壓力
奧巴馬當天作出上述表態(tài)可以說是受到國內(nèi)外兩方面壓力的結(jié)果。從外部看，加拿大、英國、德國及其他歐盟首腦已經(jīng)充分表達了對美國刺激經(jīng)濟計劃中“購買美國貨”條款的不滿。
歐盟駐美國大使約翰·布魯頓２日致信美國國務(wù)卿希拉里、財政部長蓋特納和多名國會議員，要求美國兌現(xiàn)促進貿(mào)易的承諾，不要因為買國貨條款令“全球陷入貿(mào)易保護主義的惡性循環(huán)”。
在經(jīng)濟危機之下，目前很多國家出現(xiàn)了貿(mào)易保護主義苗頭，西班牙地方政府忙于遣返外籍工人，瑞典政府規(guī)定部分援助計劃只擔保瑞典產(chǎn)品，德國要求接受政府救助的銀行優(yōu)先考慮對本國企業(yè)放貸，英國爆發(fā)抗議外籍工人的罷工事件等。
分析人士指出，如果美國此時通過只購買本國貨的經(jīng)濟刺激方案，無疑將是對全球貿(mào)易保護主義情緒的極大鼓勵，勢必加劇國際貿(mào)易糾紛。加拿大駐美國大使邁克爾·威爾森日前致信美國國會議員稱，一旦此條款通過，美國今后在要求他國不要實施貿(mào)易保護措施時將毫無道德權(quán)威。
從內(nèi)部看，雖然該條款得到了鋼鐵行業(yè)支持，但遭到眾多美國大型出口企業(yè)的強烈反對。代表美國商界利益的美國商會主席湯姆·多諾霍發(fā)表聲明強烈譴責這一條款。他說：“世界上９５％的消費者生活在美國以外，假如我們拒絕購買外國產(chǎn)品，我們的貿(mào)易伙伴也會拒絕購買我們的產(chǎn)品。而美國是世界上最大的出口商之一，誰受到的傷害會最大？”
美國制造業(yè)巨頭卡特彼勒、通用電氣等公司也表達了強烈反對聲，認為這種保護主義做法將給美國企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。
貿(mào)易保護措施得不償失
世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米在剛剛結(jié)束的達沃斯論壇年會上指出，在經(jīng)濟危機時，外國人是本國政治的常用替罪羊。但事實上，這種政治伎倆往往得不償失。
這次只買美國貨條款的始作俑者，是美國印第安納州民主黨議員彼得·維斯克洛斯基，此人被視為是美國鋼鐵利益集團在國會的代言人，深得美國鋼鐵公司和紐克爾公司等美國鋼鐵制造企業(yè)的支持。
但行業(yè)利益顯然不能與國家利益相比。美國著名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所３日發(fā)布的研究表明，如果實行眾議院通過的買國貨條款，可為美國鋼鐵行業(yè)增加大約１０００個崗位，按照參議院的強化版本，可增加９０００個工作崗位。但這一條款可能觸發(fā)國際貿(mào)易戰(zhàn)，美國因此將最多失去６．５萬個工作崗位。
彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員加利·胡夫鮑爾和杰夫里·斯哥特認為，“他國針對買國貨條款的報復(fù)行動將對美國就業(yè)形勢產(chǎn)生負面影響，這一負面影響可輕而易舉地超過該條款的積極影響”。
目前這一條款在網(wǎng)絡(luò)上也引發(fā)美國人的熱議，有網(wǎng)友表示：“憑什么讓美國政府拿納稅人的錢，去購買高于市場價格的美國產(chǎn)品？”很多網(wǎng)民意識到，這種貿(mào)易保護措施，實際上已經(jīng)與當今全球經(jīng)濟格局格格不入。 |