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相對(duì)以往對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的重點(diǎn)關(guān)注，美國(guó)總統(tǒng)布什當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚發(fā)表的國(guó)情咨文將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擺在首要位置。面對(duì)美國(guó)居民，乃至全世界對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，布什在發(fā)表其任內(nèi)最后一次國(guó)情咨文講話時(shí)，濃墨重彩地對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題給予了前所未有的關(guān)注。
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| 28日，美國(guó)總統(tǒng)布什在華盛頓的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈發(fā)表2008年國(guó)情咨文講話。新華社/路透 | 刺激經(jīng)濟(jì)方案亟須出爐
此次布什發(fā)表國(guó)情咨文之際，全球經(jīng)濟(jì)正出現(xiàn)顯著變化。由于擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，全球金融市場(chǎng)已經(jīng)因?yàn)槊绹?guó)股市的劇烈震蕩顯示出“過(guò)山車(chē)”行情，令包括美國(guó)人在內(nèi)的全球投資者神經(jīng)高度緊張。
布什也承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正在放緩，但他仍堅(jiān)持長(zhǎng)期基本面依然良好的判斷。他說(shuō)：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷不確定階段……長(zhǎng)期來(lái)講，美國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持有信心。短期來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩。”
鑒于此，布什敦促國(guó)會(huì)參議院盡快通過(guò)總額為1500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以支持消費(fèi)開(kāi)支和企業(yè)投資增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)健康和擴(kuò)大就業(yè)。他同時(shí)呼吁國(guó)會(huì)能夠使他提出的將于2010年到期的減稅措施永久化。在他看來(lái)，這是確保美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最重要一步。布什還警告說(shuō)任何旨在提高稅收的提案都將遭到他的否決。
布什認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將能促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證美國(guó)人有工作。他相信美國(guó)國(guó)會(huì)會(huì)盡快批復(fù)。
根據(jù)白宮當(dāng)天散發(fā)的介紹布什國(guó)情咨文的材料，如果這一經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃得以及時(shí)實(shí)施，將有助于在今年年底之前創(chuàng)造超過(guò)50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高大約2/3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)白宮和眾議院本月24日就此達(dá)成的協(xié)議，將有1.17億個(gè)美國(guó)家庭從中受益。同時(shí)，小企業(yè)還可獲得總額為500億美元的退稅。
依靠更多自貿(mào)協(xié)定
由于美國(guó)自身正遭遇經(jīng)濟(jì)困難，布什將目光投向了美國(guó)以外的市場(chǎng)。
在此次的國(guó)情咨文中，布什說(shuō)道：“如今，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于其向全球出口美國(guó)商品和服務(wù)的能力�！辈际惨虼撕粲跻诮衲晖瓿墒澜缳Q(mào)易組織多哈回合的談判，并敦促國(guó)會(huì)批準(zhǔn)美國(guó)與哥倫比亞、巴拿馬和韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定。
布什說(shuō)：“我們正盡己所能，致力于掃除貿(mào)易和投資壁壘。我們正為多哈回合談判最終獲得成功努力工作，我們必須在今年達(dá)成協(xié)議�！�
而在敦促完成多哈回合談判的同時(shí)，布什希望與其他國(guó)家達(dá)成自貿(mào)協(xié)定以拓展新的市場(chǎng)。他說(shuō)：“通過(guò)簽署自貿(mào)協(xié)定，我們可以打開(kāi)新的市場(chǎng)尋找新的機(jī)會(huì)�！彼硎荆c這些國(guó)家之間的自由貿(mào)易協(xié)定一旦生效，可以為美國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，帶來(lái)將近一億人口的市場(chǎng)。
逐步降低“石油依賴”
鑒于國(guó)際原油價(jià)格一路攀升對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，布什在國(guó)情咨文中呼吁加強(qiáng)美國(guó)的能源安全，減少對(duì)石油的依賴，增加可再生能源和核能的使用。
布什說(shuō)：“美國(guó)的安全、美國(guó)的繁榮和美國(guó)的環(huán)境，都需要我們降低對(duì)石油的依賴�！彼硎荆绹�(guó)將降低對(duì)石油的依賴，并向高級(jí)電池和可再生能源領(lǐng)域加大投入，使其作為未來(lái)汽車(chē)的動(dòng)力。
布什還說(shuō)：“為了保證我們未來(lái)的能源安全，我們必須相信研究人員和企業(yè)家的天才創(chuàng)新能力，并賦予他們開(kāi)發(fā)新一代清潔能源技術(shù)的權(quán)利�！彼硎荆绹�(guó)將在未來(lái)3年內(nèi)向一項(xiàng)新的國(guó)際清潔能源技術(shù)基金提供20億美元，以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的威脅。
批評(píng)聲四起
對(duì)布什總統(tǒng)的國(guó)情咨文，一部分人還是提出了批評(píng)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能會(huì)為美國(guó)爭(zhēng)取到一些時(shí)間，但仍不足以解決目前的經(jīng)濟(jì)困難。
民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人希拉里·克林頓和貝拉克·奧巴馬也傾聽(tīng)了布什的演講。希拉里·克林頓認(rèn)為，布什終于承認(rèn)了一個(gè)事實(shí)，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)并不利于中產(chǎn)家庭。在她看來(lái)，與之前失敗的政策一樣，布什此次的承諾依然令人失望，美國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后原本興旺的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了衰退的邊緣。
奧巴馬也說(shuō)：“我們知道，正是布什政府讓一些銀行和其他金融機(jī)構(gòu)毫無(wú)節(jié)制地發(fā)展，并將我們的經(jīng)濟(jì)帶上了危險(xiǎn)之路�！�
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)政治評(píng)論員則認(rèn)為，今年的演講中，布什幾乎沒(méi)有帶來(lái)任何新鮮創(chuàng)意。
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[國(guó)際隨筆]
開(kāi)始與結(jié)束
這是新年第一個(gè)月，可以算作開(kāi)始。
這是喬治·W·布什最后一次發(fā)表國(guó)情咨文，可以算作結(jié)束。
布什當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚在美國(guó)國(guó)會(huì)所言，絕大多數(shù)不涉及新話題，也不含有新創(chuàng)意。
一些政治分析師認(rèn)為，這篇國(guó)情咨文中，布什與其說(shuō)是為諸多問(wèn)題提出了解決方案，不如說(shuō)是為他兩屆總統(tǒng)任期結(jié)束前一年尚未解決的問(wèn)題列出了清單。
因此，今次國(guó)情咨文演講，從開(kāi)始到結(jié)束，布什花費(fèi)53分鐘，長(zhǎng)度看似超過(guò)往年。
反恐戰(zhàn)爭(zhēng)難言勝利，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)難有大起色，布什難以列舉自己總統(tǒng)任期留下哪些“遺產(chǎn)”，惟有任由歷史學(xué)家評(píng)說(shuō)。
處于總統(tǒng)選舉年，既然國(guó)際議題無(wú)多亮點(diǎn)，國(guó)內(nèi)議題自然成為重點(diǎn)。時(shí)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不僅可能拖累布什本人“政績(jī)”，或許還將拖累共和黨競(jìng)選人選情。
對(duì)布什而言，圍繞經(jīng)濟(jì)、談?wù)摻?jīng)濟(jì)、鼓吹經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)相對(duì)安全的話題，可以帶出其他，也可以掩蓋其他。他既需要捍衛(wèi)自己，也需要捍衛(wèi)自己所屬政黨，為同黨競(jìng)選創(chuàng)造有利條件。
這篇國(guó)情咨文的話題及其內(nèi)容，在多數(shù)政治分析師意料之中。
布什所處境地，讓分析師們不難預(yù)料他的言行。布什這篇國(guó)情咨文，標(biāo)志著他總統(tǒng)任期結(jié)束或結(jié)尾階段的開(kāi)始。(新華社專稿) | |