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| 2007-11-12 本報駐柏林記者:郇公弟 來源:經濟參考報 |
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| 圖為德國魯爾區(qū)的重要工業(yè)城市——杜伊斯堡市內用廢鋼鐵制成的球形雕塑。本報資料照片 | 自“二戰(zhàn)”結束以來，在政府長期鼓勵政策下，中小企業(yè)在德國經濟體系中發(fā)揮了支柱性作用。成功的中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅使德國數(shù)十年穩(wěn)坐世界出口冠軍、保持第三大經濟強國地位，還在經濟社會結構改造、城市化進程中發(fā)揮了重要作用。
在最近幾年的《財富》世界500強排行榜中，德國企業(yè)入圍數(shù)量一直排在美日法英之后，這似乎與其世界第三大經濟強國地位不太相稱。然而，德國經濟真正的支柱在于富有活力的中小企業(yè)。中小企業(yè)(500人以下)數(shù)量占到德國企業(yè)總數(shù)的99.7%，就業(yè)人數(shù)占到全國總數(shù)的70%，公司凈產值占到全國總量的近一半。
實際上，德國中小企業(yè)的輝煌已經延續(xù)了60余年。在“二戰(zhàn)”后的一片廢墟上，數(shù)以萬計的家庭企業(yè)應運而生，成為了“德國制造”、“德國奇跡”的主要締造者。在上世紀70年代全球經濟滯脹的背景下，德國中小企業(yè)進入了“第二次創(chuàng)業(yè)”期，德國政府適時制訂了“中小企業(yè)促進法”等多部法規(guī)和規(guī)劃。
常年來，德國實施著一系列中小企業(yè)扶持政策。上至國家立法、戰(zhàn)略規(guī)劃、機構設置，下至稅收、信貸、培訓、信息等各個方面，全方位地支持了中小企業(yè)的發(fā)展。
為扶持中小企業(yè)，德國政府長期以來甚至采取了“限大促小”的政策，即在鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的同時，限制大企業(yè)的競爭優(yōu)勢。德國反壟斷法規(guī)直接實施者——聯(lián)邦卡特爾局自1958年成立以來的主要工作即是監(jiān)督大企業(yè)是否利用自己的壟斷地位，采取不正當手段打擊限制中小企業(yè)。
德國中小企業(yè)競爭力來自于其獨特的產業(yè)競爭模式：橫向擴張，而非縱向整合。也就是說，成功的小型企業(yè)只生產單一專業(yè)產品，并努力將這個產品的市場橫向擴展。比如，德國伍爾特公司只生產螺絲、螺母等連接件產品，其在全球80個國家擁有294家銷售網點，產品更是應用于上至衛(wèi)星下至兒童玩具的幾乎所有行業(yè)領域，年銷售額達70多億歐元。
此外，促進中小企業(yè)發(fā)展，還是戰(zhàn)后德國全面改造其社會經濟結構戰(zhàn)略的一部分。基于政治上的深刻考慮，發(fā)展中小企業(yè)有助于形成龐大的社會中產階層，防止極端勢力崛起，也將從根本上保證戰(zhàn)后德國所實行的和平發(fā)展之路。
伴隨著德國中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，德國的城市化戰(zhàn)略也選擇了中小化發(fā)展方向。目前，德國人口在百萬以上的城市只有三個，從而使德國各地區(qū)發(fā)展能較為均衡，不同地區(qū)貧富差距有限。這些都成為德國“社會市場經濟”模式所追求的“社會利益均衡”的具體體現(xiàn)。
可以說，德國大力促進中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略在政治上、經濟上和社會上所取得的成功，對發(fā)展中國家處理國內就業(yè)、地區(qū)平衡、國際市場競爭等諸多問題，有著重要借鑒價值。在國家戰(zhàn)略層面促進中小企業(yè)發(fā)展，對于解決這些問題將起到根本性的促進作用。 |
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