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“德國制造”：以嚴格的制度保障良好聲譽
    2007-10-16    本報駐柏林記者:郇公弟    來源:經(jīng)濟參考報
　　“德國制造”在全球范圍內(nèi)享有極高的聲譽。良好聲譽的背后是嚴格的制度建設，從政府到企業(yè)，從法律到認證，覆蓋全社會的質量管理體系是“德國制造”成功的法寶。
　　實際上“德國制造”走過的歷程并非一帆風順。二戰(zhàn)后，德國人被要求在產(chǎn)品上注明“德國制造”字樣，當時算是一種懲罰。若干年后，人們發(fā)現(xiàn)凡是印有“德國制造”的商品在市場上都非常暢銷，質量特別好，“德國制造”反而成了質量和信譽保障的代名詞。
　　今年8月份，德國百年老店Haribo甜點公司在全球主動召回14000袋糖果，因為該公司在清洗生產(chǎn)設備時發(fā)現(xiàn)傳輸帶的一根鋼軌被扭曲，這可能導致一些金屬粉末污染了部分產(chǎn)品。公司決定召回該批次全部產(chǎn)品，并承擔了全部費用。正是這種負責任的態(tài)度，保障這家企業(yè)經(jīng)營長達百年之久，產(chǎn)品持續(xù)暢銷全球。
　　當然，質量信譽依靠的絕不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題后的召回制度，在出口產(chǎn)品安全管理方面，德國有一整套法律法規(guī)、行業(yè)標準以及質量認證等制度體系，形成了產(chǎn)品質量事前管理、事中監(jiān)控和事后處理的一整套程序。
　　據(jù)德中經(jīng)濟資訊協(xié)會主席王學軍介紹，德國出口產(chǎn)品安全管理有著完善的法律體系。以食品安全為例，德國食品安全法律體系涉及全部食品產(chǎn)業(yè)鏈，包括植物保護、動物健康、善待動物的飼養(yǎng)方式、食品標簽標識等。
　　實際上早在1879年，德國就制訂了《食品法》，目前實行的《食品法》包羅萬象，所列條款多達幾十萬個。另外，國家還設立了覆蓋全國的食品檢查機構，聯(lián)邦政府、每個州和各地方政府都設有負責檢查食品質量的衛(wèi)生部門。這都為德國出口食品產(chǎn)品安全提供了根本保障。
　　德國行業(yè)標準化組織在產(chǎn)品質量管理中也發(fā)揮著重要作用。標準化組織依據(jù)國家頒布的各項行業(yè)法規(guī)，將法規(guī)轉化為具體的業(yè)內(nèi)標準，這些標準又成為認證機構質量認證和企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。德國最主要的標準制訂機構為德國標準化學會(DIN)，大約有6000個工業(yè)公司和組織為其會員，下設有123個標準委員會和3655個工作委員會。目前DIN制訂的標準幾乎涉及建筑工程、采礦、冶金、化工、電工、安全技術、環(huán)境保護、衛(wèi)生、消防、運輸、家政等各個領域，每年都將發(fā)布上千個行業(yè)標準，其中80%以上都為歐洲各國所采用。
　　德國產(chǎn)品安全管理的指導理念是“流程決定結果”。為了保障最終出口產(chǎn)品的安全，德國建立了一整套獨特的“法律-行業(yè)標準-質量認證”管理體系。在完善的法律法規(guī)的基礎上，細化行業(yè)標準，然后由質量認證機構對企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品規(guī)格、成品質量等進行逐一審核，企業(yè)最終只需要拿到認證機構的認證結果。這樣，既保證了繁雜的法律法規(guī)的有效實施，也便于企業(yè)向消費者證明自身產(chǎn)品的安全性。在該流程中，質量認證機構有著相當關鍵的位置，嚴格的質量認證制度在創(chuàng)造“德國制造”聲譽的過程中功不可沒。
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