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| 英國(guó)藥品價(jià)格監(jiān)管：調(diào)控和“限高”兩不誤 |
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| 2007-04-17 本報(bào)駐倫敦記者:葛秋芳 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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英國(guó)的藥品價(jià)格監(jiān)管措施主要針對(duì)兩大類藥品，一類是專利處方藥，另一類是非專利處方藥。對(duì)前者，英國(guó)自1978年起推行“藥品價(jià)格調(diào)控計(jì)劃”，在該計(jì)劃指導(dǎo)下政府通過(guò)控制制藥公司利潤(rùn)達(dá)到管理藥價(jià)的目的；對(duì)后者，英國(guó)從2000年8月起實(shí)施了最高限價(jià)制度。
英國(guó)“藥品價(jià)格調(diào)控計(jì)劃”是英國(guó)政府與作為制藥企業(yè)代表的英國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)談判簽訂的一個(gè)協(xié)議，該協(xié)議每五年修訂一次。根據(jù)最新的“藥品價(jià)格調(diào)控計(jì)劃”，制藥公司可以自行制定專利處方藥價(jià)格，但銷售給英國(guó)國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)體系的該藥品利潤(rùn)率應(yīng)保持在17%到21%之間。每個(gè)制藥企業(yè)的上述藥品具體目標(biāo)利潤(rùn)率由衛(wèi)生部根據(jù)其在英國(guó)藥品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)和藥品創(chuàng)新程度等方面進(jìn)行確定。
“藥品價(jià)格調(diào)控計(jì)劃”規(guī)定，當(dāng)制藥公司實(shí)際凈利潤(rùn)超過(guò)目標(biāo)利潤(rùn)25%時(shí)，公司必須采取或者降低一種或幾種藥品價(jià)格，保證其凈利潤(rùn)下降到目標(biāo)水平，或者將公司超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)交給衛(wèi)生部的措施。不過(guò)，如果公司利潤(rùn)只有目標(biāo)利潤(rùn)的50%或更低，公司則可向衛(wèi)生部申請(qǐng)?zhí)岣咚幤穬r(jià)格，使其利潤(rùn)能達(dá)到目標(biāo)利潤(rùn)的80%。
英國(guó)制藥公司一般都自愿加入該計(jì)劃，且這些公司每年必須在指定日期前向政府遞交年度財(cái)務(wù)報(bào)告，政府會(huì)根據(jù)該報(bào)告進(jìn)行審查。此外，為有效解決加入該計(jì)劃的公司與衛(wèi)生部之間可能產(chǎn)生的問(wèn)題，有關(guān)各方共同設(shè)立了一個(gè)由3名成員組成的仲裁委員會(huì)。委員會(huì)主席和一名成員由衛(wèi)生部提名，另一名成員由制藥工業(yè)協(xié)會(huì)推選。事實(shí)表明，該計(jì)劃自實(shí)施以來(lái)對(duì)相關(guān)藥品價(jià)格的上漲起到了一定的抑制作用。
對(duì)于非專利處方藥價(jià)格，英國(guó)從2000年8月起實(shí)施最高限價(jià)制度。各種相關(guān)藥品最高限價(jià)通過(guò)參照歷史價(jià)格并協(xié)調(diào)有關(guān)各方利益來(lái)確定，最高限價(jià)覆蓋范圍限于那些銷售給藥店和配藥師用于國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)體系的非專利處方藥，共涉及藥品500多種。自從實(shí)施這一制度后，制藥公司向社區(qū)藥店和配藥師提供的非專利處方藥的價(jià)格一直比較穩(wěn)定。
而且，英國(guó)政府還注重發(fā)揮制藥工業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，令其運(yùn)用自己的嚴(yán)格規(guī)范性、權(quán)威性和號(hào)召力協(xié)助政府，監(jiān)督藥品營(yíng)銷。 |
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