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歐美發(fā)達國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔減排問題上有本質的不同，刻意回避“共同但有區(qū)別的責任”的原則。面對發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增長對資源需求越來越多的現(xiàn)實，對氣候變化負有歷史責任的發(fā)達國家理應安排更多的資金和技術用于減排，并對發(fā)展中國家給予公平公正的補償和幫助，這才是問題的癥結所在。
被寄予厚望的哥本哈根氣候變化大會在激烈的爭吵中閉幕了。與會各國雖然在應對氣候變化問題上表現(xiàn)出了采取行動的共識，但并沒有達成一項具有法律約束力的協(xié)議，原因在于“氣候變化”背后存在著巨大的利益分歧，峰會充滿了指責、懷疑和彼此不信任，由此進一步引發(fā)為發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間政治、經(jīng)濟、道德等多方面的交鋒。
自2003年英國政府在能源白皮書中以全球氣候變暖為依據(jù)首次提出了“低碳經(jīng)濟”概念以來，減少碳排放才能抑制氣候變暖、維持人類的生存與發(fā)展的認識，獲得了廣泛的認同與推廣。如今，在生產(chǎn)與生活中倡導節(jié)能減耗，減少二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放量已成人類新的“道德標準”，深刻地影響著當今人類的社會、經(jīng)濟活動和政治生態(tài)，影響著各國經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉變以及未來發(fā)展道路的選擇。
氣候變化是肯定的，氣候變化與人類活動有關也是不爭的事實。但問題是，氣候變化是否就是“全球變暖”？導致氣候變化的主要原因是地球上綠色植被大面積減少、土地沙漠化擴大，還是太陽輻射增強或是太陽黑子運動周期？抑或真的是人類活動中燃燒化石燃料釋放二氧化碳過多？應該說，這些問題還有待進一步充分、科學地論證。這也是對全球氣候是否變暖一直存在爭論的原因之一。美國就有3萬名科學家簽署了對全球變暖持有懷疑的倡議書。2007年3月8日，英國BBC電視臺4頻道還曾播放了《全球變暖的大騙局》的紀錄片。不久前爆出的“氣候門事件”認為，全球氣候變暖是某些相信人類活動影響氣候變化的科學家故意篡改了對自己研究不利的數(shù)據(jù)，隱藏了“全球溫度下降”的事實，而“夸大”和“扭曲”了全球變暖的嚴重性，目的無非是掩蓋研究的失誤或“騙”取更多的科研經(jīng)費。雖然聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）很快對此作了澄清，但對于全球變暖及其原因的爭論還將持續(xù)下去。畢竟導致全球變暖的主要因素是什么，全球變暖與人類活動存在多大的因果關系是個非常復雜的學術和實際問題，需要各國科學家的廣泛合作，尚需更嚴密和開放的論證。
不可否認的是，當今世界的生態(tài)環(huán)境日趨惡化，資源危機等問題越來越阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。每一個人和每一個國家有責任保護我們共享的地球。但應該看到，自以為占領了道德高地的歐美發(fā)達國家憑借自身的優(yōu)勢，正在利用“氣候問題”對發(fā)展中國家實施綁架，以維護自身的利益。一方面，面對發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增長對資源需求越來越多的現(xiàn)實，一些已完成工業(yè)化的發(fā)達國家試圖以“氣候變化”為借口，強制發(fā)展中國家減排、犧牲發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展以求得資源的均衡。他們閉口不提200多年來規(guī)模驚人的排放量，卻希望在維持自身奢侈生活的同時，讓發(fā)展中國家的人們降低提升生活水平的預期。另一方面，在碳減排領域研究和技術處于領先地位的發(fā)達國家，已搶占了該領域的話語權和制高點。發(fā)展中國家要實施減排必須依賴發(fā)達國家的資金和技術援助，完全處于被動局面。從在近些年的氣候談判中沙特等石油生產(chǎn)國以及澳大利亞等發(fā)達國家的工業(yè)界巨頭一直反對溫室氣候減排，到作為全球最大的溫室氣體排放國之一的美國，政府迄今沒有簽署《京都議定書》，再到即使許多發(fā)達國家提出了減排的目標，也沒有按照“共同但有區(qū)別的責任”的原則，主動承擔減排的主要義務，而是對發(fā)展中國家設計“峰值”，強迫發(fā)展中國家按照他們的要求絕對減排看，這種技術優(yōu)勢也給了歐美發(fā)達國家在利益博弈上咄咄逼人的底氣。
歐美發(fā)達國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔減排問題上有本質的不同。一方面，廣大發(fā)展中國家現(xiàn)階段正面臨著加速實現(xiàn)工業(yè)化，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，改善人民生活的緊迫任務，但在科學技術仍然比較落后、資金嚴重缺乏的情況下，還不具備立刻停止對碳基能源、原材料(煤、石油、天然氣等)使用的條件，就是想減排也很難。另一方面，碳既是人類活動中最主要的能量載體，也是人類生存與發(fā)展的重要物質。碳循環(huán)還是各種動、植物生命活動的主要形式。也就是說，人類活動對碳基能源的消耗，確實會增加二氧化碳等溫室氣體的排放量，但人類活動和自然界也具有“消化”二氧化碳的能力。人類通過碳中和、碳封存、碳替代和碳捕獲技術的密集使用，以及大規(guī)模植樹造林，防止水土流失和沙漠化來增加吸收二氧化碳的能力，可以緩解自身生產(chǎn)、生活對自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
事實上，許多國家早就響應了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)會議提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導并實施了注重碳循環(huán)而不僅僅局限于碳減排的綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，在求得經(jīng)濟發(fā)展的同時對保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻，而且還在繼續(xù)努力。事實證明，人類的活動既可以污染環(huán)境，也可能改善環(huán)境，只不過對氣候變化負有歷史責任的發(fā)達國家應該安排更多的資金和技術用于減排，并對發(fā)展中國家給予公平公正的補償和幫助，這才是問題的癥結所在。
（作者系同濟大學經(jīng)濟與管理學院副教授） |