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哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)進(jìn)入了最關(guān)鍵階段�？陀^點(diǎn)說(shuō)，在已經(jīng)結(jié)束的議程內(nèi)，大會(huì)取得了一定成果，雖然很難說(shuō)達(dá)到了預(yù)期。大會(huì)產(chǎn)生了兩份官方文本——《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)計(jì)劃主席案文，以及《京都議定書(shū)》修正案主席案文，用大會(huì)主席赫澤高女士的話來(lái)說(shuō)，“現(xiàn)在我們可以更有針對(duì)性、更深入地探討了”。從最新披露的會(huì)議最終協(xié)議框架草案內(nèi)容來(lái)看，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的“雙軌制”協(xié)議方式得到確認(rèn)，而且其針對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提出的擴(kuò)大減排規(guī)模的要求，也獲得了廣泛認(rèn)同。
不過(guò)從總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排目標(biāo)和資金支持等重大議題方面分歧仍很?chē)?yán)重。這兩天的高級(jí)別會(huì)議必然是非常艱難的談判，兩大陣營(yíng)之間的博弈將更為膠著。澳大利亞總理陸克文14日已公開(kāi)表示，本次峰會(huì)“有失敗的危險(xiǎn)”。但不管如何，18日的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤會(huì)給世人一個(gè)結(jié)果，希望不會(huì)是大家都不愿意看到的結(jié)果。
對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變暖這一關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)的事務(wù)，所有國(guó)家都無(wú)法置之度外，在國(guó)際道義和代際倫理的內(nèi)外壓力之下，即使存在消極者，也不可能有激烈反對(duì)者。雖然此次會(huì)議的核心議題是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分歧，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，即歐盟和美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭等傘形集團(tuán)國(guó)家在此次會(huì)議上的觀點(diǎn)和立場(chǎng)亦有所分歧，但是毫無(wú)疑問(wèn)，其中的責(zé)任、權(quán)利及利益關(guān)系到每一個(gè)國(guó)家，斐濟(jì)代表淚灑哥本哈根會(huì)場(chǎng)，即使不能昭示小國(guó)利益最終將受到極大關(guān)注和有效保護(hù)，至少也體現(xiàn)了氣候變化對(duì)所有國(guó)家提出的責(zé)任和道義訴求，而面對(duì)這種訴求，一切國(guó)家都不可能無(wú)動(dòng)于衷。或許可以預(yù)見(jiàn)，為了人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，全世界將由此產(chǎn)生一種“全球氣候思維”，這種思維要求，在國(guó)際問(wèn)題上，在采取所有國(guó)際行動(dòng)之前，人類(lèi)都必須關(guān)注未來(lái)，都必須想方設(shè)法爭(zhēng)取更廣大范圍國(guó)家的正義支持。
看來(lái)，在國(guó)際問(wèn)題協(xié)商機(jī)制方面，責(zé)任分?jǐn)倢⒊蔀樾碌膰?guó)際合作機(jī)制。與1997年《京都議定書(shū)》簽署時(shí)相比，更多國(guó)家在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下有了明確的利益訴求，各種利益交織與沖突中，要想達(dá)成一個(gè)各方都滿意的協(xié)議有相當(dāng)大的困難。但即使無(wú)法達(dá)成一致同意的協(xié)議，經(jīng)過(guò)談判和協(xié)商，至少能形成越來(lái)越多的共識(shí)。在這些共識(shí)之下，并基于人類(lèi)的共同理性，人們將最終達(dá)成一致的行動(dòng)。世界的多極、貧富差距懸殊以及意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，是國(guó)際協(xié)商機(jī)制建立和發(fā)揮作用的障礙，但也將成為人類(lèi)關(guān)于責(zé)任分?jǐn)偟囊环N標(biāo)準(zhǔn)。此次會(huì)議上，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體要求發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大減排的呼聲被寫(xiě)入了草案；而《京都議定書(shū)》升級(jí)版第三款第一條規(guī)定，參與該協(xié)議的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在第二承諾期的減排目標(biāo)是“在1990年基礎(chǔ)上減少30%至45%”；雖然第二承諾期的具體日期仍未得到最終確定，但不同發(fā)達(dá)程度的國(guó)家在責(zé)任分擔(dān)上將有不同的要求，畢竟已經(jīng)可期。
此次會(huì)議各種利益關(guān)切之嚴(yán)重性，社會(huì)公眾、非盈利組織等非政府因素的影響之深，歷史罕見(jiàn)。暗渡陳倉(cāng)，唇槍舌劍，淚灑會(huì)場(chǎng)，憤然退場(chǎng)……每一幅圖景都盡顯談判之艱難。數(shù)萬(wàn)抗議者近日以示威集會(huì)形式向大會(huì)施壓，敦促各方盡快就應(yīng)對(duì)全球氣候變化達(dá)成協(xié)議。集會(huì)局部衍生暴力事件，示威者與警方一度對(duì)峙。丹麥警方事后宣布，約1000名示威者已遭警方拘押。與此同時(shí)，全球多個(gè)國(guó)家的民眾集會(huì)、游行以及舉行其他公眾活動(dòng)。實(shí)際上，這種來(lái)自于民間的壓力，不僅體現(xiàn)了民眾對(duì)自身利益的極大關(guān)注，更體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)子孫后代的終極關(guān)懷，彰顯了人類(lèi)最根本的利益訴求。這當(dāng)然將在很大程度上影響參會(huì)者的決策，即使不是這次，也必將在不久的將來(lái)促進(jìn)越來(lái)越多國(guó)際問(wèn)題共識(shí)的達(dá)成，促成更多關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)事務(wù)的國(guó)際協(xié)商，并推動(dòng)國(guó)家責(zé)任的有效分擔(dān)，為共享未來(lái)而付出必要的代價(jià)。
哥本哈根的談判很艱難，很曲折，但這個(gè)過(guò)程本身就證明了，這次氣候變化大會(huì)將是“二戰(zhàn)后最重要的國(guó)際會(huì)議”，人類(lèi)歷史上罕見(jiàn)的國(guó)家高參與度集會(huì)。而人類(lèi)前所未有的對(duì)氣候變化的關(guān)切，最終將開(kāi)啟一扇關(guān)于道義、倫理與理性的大門(mén)。
（作者系資深媒體編輯） |