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| 2009-11-10 作者:馮興 來源:中國經濟網 |
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關于“碳關稅”的討論在國際上早已成了一個熱門話題。有的國際組織認為“碳關稅”可適用于國際貿易規(guī)則，對此，中國常駐世界貿易組織代表張向晨最近表示，征收碳關稅將會導致全球貿易戰(zhàn)爭，對誰都不利，而且對于應對氣候變化沒有一點作用。
“碳關稅”到底是什么玩意兒？何以惹得全球如此關切和矚目？簡單地說，碳關稅就是要對高耗能的產品進口征收特別的二氧化碳排放關稅。不過，揭開其虛偽的“綠色”面具，就不難發(fā)現(xiàn)事情的真相：“以環(huán)境保護之名，行貿易保護之實”。
今年以來，全球經濟剛剛出現(xiàn)復蘇，金融危機的陰影仍然未能消除，然而，國際貿易保護主義卻日漸甚囂塵上，尤其是各種新形式的貿易保護主義手段層出不窮，如碳保護主義和碳歧視主義等。
這些新型的“綠色壁壘”，雖然喊著“環(huán)�！钡目谔�，但其真實目的在于維護自身經濟利益，憑借發(fā)達國家先進的環(huán)保技術，通過刻意提高貿易關稅如“碳關稅”和非關稅如環(huán)境標準等手段，阻礙他國產品進入本國市場從而保護本國市場的貿易形式。
按照美國設想，碳關稅征收的標準是生產和使用中排放了多少二氧化碳。那么，如果美國等發(fā)達國家要征收碳關稅，到底對我們有多大影響？我國貿易產品中，鋼材、化工、有色金屬、礦產品等原材料在出口中占了很大比例，而這些產品都具有高耗能、高排放特點。如果一旦開征碳關稅，我國勢必是最大的受害者。
對于美國等發(fā)達國家來說，如果“碳關稅”實施，一方面可利用新能源技術方面的優(yōu)勢，排斥國外產品進入本國市場，保護本國產業(yè)，另一方面以此為契機，借機完成對相關產業(yè)的革命，從而成為全球這一產業(yè)的主導者、規(guī)則的締造者、定價權的控制者。
由此可見，“碳關稅”實質上是一種變相的經濟霸權。但哪里有“壓迫”，哪里就有“反抗”！“碳關稅”如果實施，必將引起發(fā)展中國家報復性的貿易壁壘。印度環(huán)保部長杰倫?蘭密施前段時間就將“碳關稅”形容為“惡毒的”，并宣稱印度不會接受任何有約束力的限期減排目標。
從歷史的視角來看，今天氣候的巨大變化主要是發(fā)達國家在過去近三百年的工業(yè)化過程中對能源的大量消耗所造成的，所以，美國等發(fā)達國家要負起應有的歷史責任，而不是反過來倒打一耙，把所有碳排量都計在發(fā)展中國家的頭上。這是對發(fā)展中國家，尤其是中國這樣的制造業(yè)大國是極大的不公正。
按照《京都議定書》的規(guī)定，發(fā)達國家和發(fā)展中國家有“共同而有區(qū)別的責任”，發(fā)達國家應在溫室氣體減排上承擔更大的責任，并把新能源開發(fā)技術、碳捕捉技術等減排高招傳授給發(fā)展中國家，而不是利用“碳關稅”等手段，令許多還處于起步或發(fā)展階段的國家在履行氣候變化領域責任的同時，造成經濟運行雪上加霜。
氣候危機愈演愈烈，總體上來講，“低碳”經濟勢在必行，我國就此及時制定了相應的節(jié)能減排措施。然而，當“碳排放”成為某些國家“謀一己之私利”的工具時，味道可就完全不一樣了！
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