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| 2009-10-09 作者:蔣悅音 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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日本公平交易委員會近期以參與操縱陰極射線管價格為由，判處松下電器產(chǎn)業(yè)公司、韓國三星電子旗下一子公司、LG-飛利浦公司、臺灣中華映管公司、ThaiCRT及上述公司的數(shù)家關(guān)聯(lián)公司支付罰金共計3740萬美元。該反壟斷機構(gòu)表示，涉嫌參與壟斷價格的5家企業(yè)一致同意為所產(chǎn)陰極射線管設(shè)定最低售價標準，這些公司于2003年5月開始舉行會議，為陰極射線管設(shè)定最低售價標準。
很顯然，這是“液晶巨頭操縱價格事件”的延續(xù)，是相關(guān)電子巨頭面臨反壟斷處罰
“多米諾骨牌”中的一張。這起發(fā)生在液晶面板領(lǐng)域的國際反壟斷“集體行動”由美國司法部、歐盟貿(mào)易委員會、日本公平交易委員會、韓國公平貿(mào)易委員會各自同時進行，此前先后向包括韓國三星電子、LG–飛利浦公司、日本夏普、NEC以及中國臺灣地區(qū)的4家面板企業(yè)等發(fā)出過涉嫌壟斷并操縱面板價格的反壟斷調(diào)查通知。
從目前該事件進展細節(jié)來看，也暴露出國際反壟斷領(lǐng)域存在的諸多問題和亟待改進之處。如何處消除罰金額帶有明顯的
“自利”色彩，導(dǎo)致一些不痛不癢的處罰出現(xiàn)，是國際反壟斷面臨的一個問題。由這次已公布的處罰和以往歷史可知，美國和歐盟的處罰金額和力度要明顯高于日本等亞洲國家。當然，這或許和美國、歐洲不像日韓一樣在相關(guān)液晶產(chǎn)業(yè)擁有巨大利益有關(guān)。這次日本開出的罰單數(shù)家共計才3740萬美元，而美國2008年底僅對韓國LG、日本夏普、中國臺灣地區(qū)的中華映管3家公司就分別開出了4億美元、1.2億美元、6500萬美元的巨額罰款。美日處罰比較中，一個以消費者受損為依據(jù)，一個以產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定為依據(jù)的差異，也說明了面對反壟斷時東西方市場經(jīng)濟文化的不同。
除了在處罰金額上的迥異，在對相關(guān)企業(yè)高管的責(zé)任追究上，美國的相關(guān)法律之嚴格也值得其他地區(qū)深思。截至目前，涉嫌價格操縱的相關(guān)企業(yè)高管已經(jīng)有多個被美國司法部起訴，就在今年2月，自臺灣中華映管和韓國LG的4名高管因價格操縱被美國法院判處6至9個月不等的有期徒刑，并分別罰款2至5萬美元之后，LG前副總裁兼首席營銷官、臺灣中華映管前董事長兼總經(jīng)理以及一個負責(zé)銷售的副總經(jīng)理又遭美國司法部起訴。這種“嚴打”對于價格操縱者的震懾，顯然是能起到“井繩”效應(yīng)的。
“家電巨頭操縱價格事件”說明了國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一個殘酷現(xiàn)實：價格操縱在某些行業(yè)的國際大型跨國公司之間，以私下價格聯(lián)盟方式出現(xiàn)并非個案，如何提高國際反壟斷的效率和打擊力度，如何更好地維護正常市場秩序和消費者權(quán)益，是一個值得關(guān)注的國際反壟斷新課題。此外，中國電視生產(chǎn)企業(yè)作為受害者之一，一直未有“討回公道”的機會，說明中國反壟斷法律體系還須進一步完善。
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