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白酒消費(fèi)稅政策改革讓誰高興?
    2009-08-03    陳杰人    來源:南方日報

  根據(jù)國家稅務(wù)總局對白酒消費(fèi)稅計稅價格的調(diào)整,從8月1日開始,白酒廠商過去通過內(nèi)部“營銷公司”的辦法以規(guī)避計稅價格的行為失去了效用,在廠家還沒出臺新的“對策”之前,白酒的消費(fèi)稅上漲已是板上釘釘?shù)氖虑。綜合眾多媒體消息可知,隨著白酒消費(fèi)稅的實(shí)際提高,包括五糧液、茅臺等品牌在內(nèi)的白酒紛紛漲價,有的提價幅度超過了10%,更有一些廠家和銷售商早在政策調(diào)整之前就開始囤積白酒,意圖賺取超額利潤。
  縱觀國家對白酒征稅辦法的改革初衷可以知道,這項政策本意是規(guī)范白酒行業(yè)的繳稅行為。因為國家對白酒的征稅是以銷售價格為基礎(chǔ),而在此前,多數(shù)白酒廠商為了規(guī)避國家在銷售環(huán)節(jié)的征稅,就在內(nèi)部設(shè)立“營銷公司”,然后以極低的價格向這些內(nèi)部公司批發(fā)出白酒,再由后者以實(shí)際的高價向社會銷售。這樣一來,稅務(wù)部門由于只能在出廠第一銷售環(huán)節(jié)征收白酒消費(fèi)稅,白酒廠商就通過前述不正常的低價銷售辦法規(guī)避了此項稅收。
  如果不仔細(xì)分析,有些人會認(rèn)為,國家通過規(guī)范稅收政策,防范白酒廠商的惡意避稅行為,這會給國家?guī)砀喽愂?從而惠及于民;與此同時,由于白酒稅收的更規(guī)范,白酒廠商被迫提高銷售價格,能遏制白酒的消費(fèi),減少社會上的涉酒浪費(fèi)和酒后違法行為。不過至少從現(xiàn)在的情況來看,前述分析只能說是一種美麗的愿望和天真的想象。事實(shí)上,國家此番改革白酒消費(fèi)稅政策,真正高興的只是白酒廠家,而受到更多損害的可能還是公共利益。
  據(jù)筆者近日和白酒行業(yè)的一些人士交流,他們普遍明確表示,這次稅收調(diào)整確實(shí)會增加白酒消費(fèi)稅的實(shí)際征收量,但對于白酒廠家來說,卻是“水漲船高”的好機(jī)會,甚至多數(shù)白酒廠家通過這一輪價格調(diào)整,不僅將可能多交的稅補(bǔ)了回來,還要借機(jī)多漲一些。
  按照正常的市場規(guī)律,一項消費(fèi)品的價格猛漲,必然會抑制消費(fèi),從而減少生產(chǎn),最終達(dá)到供求的新一輪平衡。但在中國,這一規(guī)律恰恰不管用,原因在于白酒消費(fèi)的特殊性———公款消費(fèi)和腐敗性消費(fèi)。大凡了解中國社會現(xiàn)實(shí)的人都知道,在中國,很多價格奇高甚至明顯高過實(shí)際價值很多的物品———比如新上市的萬元手機(jī)、高價煙酒、奢侈的電子產(chǎn)品等———并不會因為這種價格的不合理而被消費(fèi)者放棄,恰恰相反,越是這類物品,越有人消費(fèi),因為這些產(chǎn)品往往存在“買者不用,用者不買”的普遍現(xiàn)象。甚至在某些時候,同樣的產(chǎn)品,標(biāo)價過低沒人買,提高價格后立即有人趨之若鶩。
  作為這種現(xiàn)象最典型的例證,就是今年初,河南許昌市政府駐京聯(lián)絡(luò)處和漯河市政府駐京聯(lián)絡(luò)處一次就花66萬元買了777瓶假茅臺酒,按照這個批發(fā)價來推算,所買的茅臺并非普通茅臺而是每瓶800多元的更昂貴茅臺。兩家地級市政府駐京辦事處一次買這么多特制茅臺,它們的消費(fèi)者會是誰,答案不言而喻。如此不正常的消費(fèi)現(xiàn)象,皆因真正的消費(fèi)者不需要自己掏錢———他們要么是公款消費(fèi),要么是別人供奉,當(dāng)這種消費(fèi)不需要自己掏錢的時候,價格越高,就越能彰顯身份的尊貴和個人的權(quán)威。
  所以現(xiàn)在,當(dāng)很多人在為國家規(guī)范白酒消費(fèi)稅的政策而叫好的時候,我們千萬不要忘記,白酒消費(fèi)稅這種“羊毛”,畢竟是要長在“羊”身上的,只不過,這只羊并非喝酒的人,而是藏在酒背后的那些利益受損的大眾!

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